|
ООО "Про", осуществляющее оптовую торговлю продовольственными товарами, реализовало своему контрагенту продукцию, подлежащую обязательному штриховому кодированию в соответствии с законодательством субъекта РФ. Проверкой, проведенной городским комитетом по защите прав потребителей, было установлено, что на значительную часть поставленной продукции не нанесены штриховые коды.
Рассмотрев материалы проверки, городской комитет по защите прав потребителей вынес постановление о взыскании с ООО штрафа в размере 25 минимальных размеров оплаты труда. Сумма штрафа была списана с расчетного счета ООО в бесспорном порядке на основании инкассового поручения городского Комитета по защите прав потребителей.
Считая действия городского Комитета по защите прав потребителей неправомерными, ООО обратилось в арбитражный суд.
Какое решение вынесет суд?
Решение.
Существует заблуждение, что в соответствии с международными стандартами (или нормативными документами ЕС) на упаковке товара обязательно должен быть штриховой код EAN-13. Это неверно. Система EAN·UCC по своему статусу является необязательной и добровольной. Наличие штрихового кода на товаре может проверить и потребовать от предприятия-изготовителя поставщик или предприятие оптовой (розничной) торговли, но ссылки на правовые документы и стандарты в этом случае неправомерны. Не существует нормативных актов, обязывающих вступать в Национальную организацию GS1 и наносить на упаковку штриховые коды. Международные стандарты ISO по штриховому кодированию регламентируют только технические требования к формированию изображения и качеству печати штриховых кодов.
В настоящее время законодательством РФ не предусматривается обязанность производителя продукции наносить на производимую им продукцию штрих-коды. Однако можно попытаться решить анную зажачу на примере оборота алкогольной продукции
Согласно пункту 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, субъективная сторона административного правонарушения характеризуется виной совершившего его лица.
Комитетом не доказана вина ООО в совершении вменяемого ему правонарушения.
ООО можно определить в качестве потребителя региональных специальных марок, который обязан определять подлинность марки по общему виду. Поэтому его обязанности по определению подлинности и правильности нанесения региональных специальных марок ограничиваются лишь определением подлинности марок по их общему виду (пп. 4-6 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 05.04.2010) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").
При определении подлинности марки по общему виду марки потребитель в соответствии с пунктом 1 Технических требований к региональным специальным маркам для маркировки алкогольной продукции, обязательных для изготовителей таких марок, утвержденных Приказом Минфина России и МНС России от 28.02.2001 N 17н/БГ-3-31/65 проверяет на соответствие установленным нормам следующих элементов защиты марки: типографской защиты с применением гильоширной композиции с ирисным раскатом, экземплярной нумерации высокой степени защищенности и тиснения эксклюзивной голографической фольгой. Несоблюдение названных требований ООО в ходе проведенной проверки не установлено.
Согласно пункту 32 Правил выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, их функционирования и осуществления налогового контроля за их работой, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2000 N 1026 алкогольная продукция, хранящаяся на акцизном складе, находится под контролем налоговых органов до момента ее отгрузки покупателям. Свидетельством о прохождении алкогольной продукцией налогового контроля является наличие на товарно - транспортной накладной и счете - фактуре штампа "отпуск разрешен", заверенного подписью налогового инспектора. Поэтому, несмотря на то обстоятельство, что должностное лицо налогового органа во время нахождения на акцизном складе выборочно проверяет соблюдение поставщиками правил маркировки алкогольной продукции, а также соблюдение на акцизном складе правил маркировки алкогольной продукции специальными региональными марками, факт наличия штампа налогового органа на накладных на отпуск алкогольной продукции с акцизного склада является презумпцией подтверждения налоговым органом легитимности данной алкогольной продукции.
Таким образом, отсутствие на региональных специальных марках штрихового кода как одной из степеней защиты не может являться достаточным основанием для привлечения ООО к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 08.07.1999 N 143-ФЗ "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" за куплю - продажу алкогольной продукции без маркировки, если материалами дела подтверждается факт контролируемого должностными лицами налогового органа отпуска с акцизного склада данной алкогольной продукции.
|
На уровень вверх
Купить