29 июля 2004 года был, наконец, принят давно ожидавшийся Федеральный закон N 98-ФЗ "О коммерческой тайне". Завершилась десятилетняя история рассмотрения различных вариантов и проектов этого многострадального Закона.
Новый Закон был опубликован в "Российской газете" 5 августа 2004 года и с 16 августа вступил в силу. Он открывает новый этап правового регулирования охраны коммерческой тайны в России.
В ст. 2 Закона указывается, что законодательство Российской Федерации о коммерче-ской тайне состоит из Гражданского кодекса РФ, настоящего Федерального закона и других федеральных законов.
Эта формулировка, применяемая и в других недавно принятых федеральных законах, представляется неудачной: законодательство о коммерческой тайне не состоит из ГК РФ, по-скольку Кодекс регулирует некоторые вопросы, не относящиеся к коммерческой тайне. Од-нако смысл примененной формулировки ясен: законодательство о коммерческой тайне отне-сено к гражданскому законодательству, к нему применимы все общие положения граждан-ского права; оно не может содержать норм, не соответствующих Гражданскому кодексу РФ.
Если же такие нормы все же появятся, то применяться должны нормы ГК РФ, а не нор-мы законодательства о коммерческой тайне. Это положение вытекает из нормы, содержа-щейся в абз. 2 п. 2 ст. 3 ГК РФ.
Значение и применимость этой последней нормы были недавно подтверждены (хотя и косвенно) Конституционным Судом РФ, который в Постановлении от 29 июня 2004 года N 13-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234 и 450 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" постановил признать части первую и вторую ст. 7 УПК РФ, устанавливающие приоритет УПК перед иными федеральными законами и нормативны-ми правовыми актами, не противоречащими Конституции РФ.
Это толкование Конституционного Суда РФ по аналогии должно применяться и к соот-ношению между нормами ГК РФ и нормами законодательства о коммерческой тайне.
|