Общество с ограниченной ответственностью, образованное работниками магазина, выкупило этот магазин на открытом конкурсе. Магазин был расположен на окраине города, и только что открылся. Результаты работы в течение нескольких месяцев показали, что магазин нерентабелен, торговля шла вяло покупателей почти не было, поскольку строительство новых домов в этом микрорайоне затянулось. К тому же комитет по торговле отказался выдать лицензию на право торговли алкогольными напитками, сославшись на го, что недалеко от магазина расположено СГПТУ с общежитием, и поэтому спиртные напитки в этом месте вообще не должны продаваться.
Тогда общество с ограниченной ответственностью решило закрыть магазин, а в его помещениях установить игровые автоматы.
Вправе ли ООО поступить таким образом?
С противодействием со стороны, каких органов может столкнуться ООО? Что вы как юрист могли бы посоветовать ООО?
В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридические лица могут существовать в форме коммерческих (преследующих извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности) либо некоммерческих (не имеющих извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющих полученную прибыль между участниками) организаций. Одним из видов коммерческих организаций являются хозяйственные общества с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.
Анализ ст. 87 ГК РФ позволяет выделить следующие основные признаки общества, характеризующие его как форму коммерческой организации:
- уставный капитал общества разделен на доли, а не акции, как это предусмотрено в случае образования акционерного общества;
- размер долей участников общества определяется учредительными документами общества;
- участниками общества могут быть как физические, так и юридические лица;
- общество может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
По общему правилу общество обладает общей правоспособностью, т.е. может иметь гражданские права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Подробно перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, определен ст. 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ.
Общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Как видно из материалов дела, ООО образовано в момент приватизации магазина работниками данного магазина на открытом конкурсе (ст. 217ГК РФ).
Открытый конкурс проводится, согласно ст. 20 ФЗ РФ от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" .
Согласно п.21 ст. 20 данного ФЗ условия конкурса могут предусматривать ограничение изменения профиля деятельности предприятия или назначения отдельных объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо прекращение их использования. Кроме того, согласно ст. 32 ФЗ РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества» продаваемое на конкурсе имущество может быть обременено требованием к сохранению того вида деятельности, которым предприятие (например, магазин) занималось до смены хозяина.
Однако как следует из смысла задачи, обременение установлено не было, и вследствие этого ООО не установлено никаких ограничений по смене деятельности. Таким образом, ООО вправе закрыть магазин, и в его помещении установить игровые автоматы.
С этой целью, согласно Положения «О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений» (утв.постановлением Правительства РФ от 15 июля 2002 г. N 525) им необходимо приобрести лицензию на организацию игорного заведения.
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений являются:
- комплектование штата тотализаторов и игорных заведений сотрудниками не моложе 18 лет;
- наличие у руководителя (одного из руководителей) тотализатора или игорного заведения стажа работы в сфере игорного бизнеса не менее 3 лет;
- наличие у игорного заведения документа, подтверждающего соответствие используемых игорным заведением игровых автоматов с денежным или иным выигрышем утвержденному типу игровых автоматов;
- обеспечение условий личной безопасности участников взаимных пари, игроков и посетителей тотализатора и игорного заведения;
- соблюдение правил организации проведения взаимных пари и основанных на риске игр, утверждаемых в установленном порядке лицензирующим органом.
Однако необходимо учитывать, что с 1 января 2007 года действует закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с данным законом азартные игры могут быть организованы только в специальных зонах. Ст. 9 Закона указывает - Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации:
Алтайский край;
Приморский край;
Калининградская область;
Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).
То есть, если ООО осуществляет деятельность в данных зонах оно может открыть игровые автоматы.
|