|
Введение
Конституция нашей республики провозглашает государство правовым.
Формирование правового государства включает в себя сложный и достаточно длительный процесс утверждения законности и правопорядка, роста и совершенствования правосознания всех граждан нашей страны,
Правовое государство призвано развить не только высшие социальные ценности общества в целом: демократию, гуманизм, справедливость, но и стать практическим инструментом, обеспечивающим реализацию организациями и гражданами своих прав, а также их защиту в случае нарушения.
Без сознания своей ответственности перед обществом, перед окружающими, без сознания ответственности за порученное дело невозможна организация общества, невозможно успешное его развитие. Когда такого сознания ответственности не хватает % поведение лица расходится с интересами общества, встает вопрос о привлечении к ответственности.
Значение ответственности возрастает с проведением экономической реформы. Происходящие в настоящее время серьезные изменения в экономической системе нашей страны, требуют четкого представления о составных элементах, Приводящих в движение всю систему и позволяющих ей функционировать с необходимой эффективностью и в нужном направлении.
Проблеме гражданско-правовой ответственности в юридической литературе было уделено большое внимание. Интерес к проблемам ответственности вполне оправдан, ибо она является средством обеспечения и укрепления законности и правопорядка в обществе.
Гражданская ответственность наряду с собственностью является одним из столпов, на которых держится система гражданского права1.
Как известно, римское частное право, составляющее фундамент гражданского права, не создало ни общего понятия гражданской ответственности, ни даже более конкретных категорий ответственности ex contractu и ответственности ex deiicto.
Понятию ответственности по гражданскому праву посвящено множество литературы, однако, подходы авторов не одинаковы. При особом значении гражданско-правовой ответственности до сих пор спорным остается определение ее понятия. Даже в работах, специально посвященных этой проблеме, понятия ее подчас не давалось. Не случайно М. В. Ломоносов считал первой задачей юристов составление точных определений терминов, "ибо употребление слов неограниченных * и сомнительных и двузнаменательных производит в суде великие беспорядки и отдаляет от правды к заблуждению и к ябедам"".
Сложность данного института объясняется, прежде всего тем, что круг отношений, регулируемых гражданским правом, очень широк и разнообразен.
В самом деле, гражданское законодательство регулирует отношения самые разные: от продажи гражданину разного рода
предметов потребления до поставок огромных масс продукции; от починки уже поношенного пальто до строительства огромных сооружений; от займа небольшой денежной суммы до крупных кредитов, выдаваемых банками. Такая широкая "география" действия гражданского законодательства значительно осложняет и решение вопросов гражданско-правовой ответственности, которые уже по этим причинам не могут решаться однозначно.
Способы защиты гражданских прав многочисленны и разнообразны. Они не сводятся только к ответственности. Отсюда возникает вопрос: какие из этих мер защиты гражданских прав относятся к мерам гражданско-правовой ответственности? Для этого необходимо прежде всего уяснить основные признаки гражданско-правовой ответственности.
Важным при рассмотрении данной темы является решение вопроса о принципах гражданской ответственности.
Решение вопроса о соотношении функций ответственности приобретает важное научное и практическое значение. С научной точки зрения это необходимо для определения функциональных особенностей института ответственности. А это в свою очередь создает четкое и ясное представление о том, какие задачи могут быть решены и какие цели достигнуты при использовании норм гражданско-правовой ответственности. В практическом отношении функциональный критерий гражданско-правовой ответственности дает возможность решать вопросы о ее взаимодействии с другими отраслевыми и институтами.
Функции института ответственности вытекают из его назначения, сущности и понятия, А для выяснения последнего представляется необходимым рассмотреть мнения различных авторов по понятию гражданско-правовой ответственности, определить признаки, отличающие от других видов ответственности, а также соотнести понятие "ответственности" с другими правовыми понятиями,
Все вышеуказанные вопросы будут освещены в главе первой дипломной работы, а вторая глава будет посвящена отдельно видам гражданско-правовой ответственности. Представляется, что также небесполезно обратиться к опыту зарубежных стран, законодательство и практика которых уже достаточно давно и весьма успешно решают большинство возникающих в процессе осуществления товарно-денежных отношений правовых вопросов.
Глава 1. Общие положения о гражданско-правовой ответственности
§ 1. Понятие гражданско-правовой ответственности
Проблема ответственности и обязательства издавна известна цивилистической науке. Так, польский профессор В. Варкалло идею юридической ответственности относит к одной из первых концепций наиболее старой и развитой из общественных наук - науке права, а гражданскую ответственность считает одним из столпов системы гражданского права.
Гражданско-правовая ответственность - один из сложнейших и важнейших институтов в гражданском праве. Это реакция общества и государства на правонарушения. И эта реакция выражается в правовом регулировании общественных отношений, где нормы об ответственности за нарушение требований закона играют особую роль. Возможность принуждения к соблюдению норм права есть неотъемлемое свойство всякого права.
Несмотря на оправданный интерес ученых к рассмотрению данной проблемы с давних времен, нельзя сказать, что уже сформировалось единое понятие гражданской ответственности и, в особенности о том, что сложился общепринятый взгляд на соотношение гражданской ответственности и правовой ответственности вообще. В зарубежной юридической науке также не выработано общее понятие гражданской, ответственности, которое охватывало бы как договорную, так и деликтную ответственность. Даже во французской правовой науке, "уделяющей особенно много внимания гражданской ответственности и занимающей первое место в мире по систематической разработке этой проблемы"*1*, термин
"гражданская ответственность" появился лишь в конце XVIII в., а его понятие и объем как технического термина до настоящего времени спорны.
В соответствии с делением норм гражданского законодательства на общие положения об обязательствах и нормы, регулирующие отдельные виды обязательств, следует различать общие и специальные нормы об ответственности. Общие нормы об ответственности, содержащиеся в общей части Гражданского кодекса РК могут быть применены к любому обязательству при наличии условий, предусмотренных в норме, если их применение к тому или иному виду обязательств не исключается нормой специальной, Специальные нормы об ответственности устанавливаются статьями особенной части гражданского законодательства (ОГЗ и ГК Каз.ССР) и могут применяться лишь при нарушении обязательств соответствующего вида или при причинении вреда.
Характерной чертой правового регулирования ответственности
по гражданскому законодательству является не только
рассредоточенность норм в различных по содержанию разделах
Гражданского кодекса и ОГЗ (не говоря о существовании ряда других
нормативных актов, также содержащих нормы об ответственности),
но и разноплановость структуры гражданской ответственности,
отсутствие четко выраженного единого стержня, наличие которого
позволило бы сформулировать единое понятие гражданско-правовой
ответственности и соответственно направлять
правоприменительную практику*.
Возникают следующие вопросы. Не обусловлено ли такое положение особенностями гражданского права, определяемыми особенностями регулируемых им общественных отношений? Может быть, сам характер отношений не приемлет единства регулирования и
понятие гражданско-правовой ответственности должно различаться в каждой из областей отношений, регулируемых гражданским правом?
Такие свойства гражданско-правового регулирования, как диспозитивность, правовая инициатива, юридическое равенство, взаимность при соблюдении интересов, строящиеся на эквивалентных началах, присущи гражданско-правовой ответственности, в какой бы области деятельности она не возникла. Гражданское право регулирует обширную сферу имущественных отношений. Это обусловливает существенную специфику гражданско-правовой ответственности как вида юридической ответственности. Таким образом, предмет регулирования гражданского права оказывает существенное влияние на роль и функции гражданско-правовой ответственности как правового института в системе правоохранительного регулирования.
Юридическая конструкция гражданской ответственности не существует и не может существовать сама по себе. Она давно изжила бы себя, если бы замыкалась на проблемах возмещения вреда в конкретных случаях либо на понуждении выполнения договорных обязательств опять-таки в конкретных случаях. Гражданско-правовая4 ответственность, будучи выражением существования товарно-денежных отношений - это способ контроля общества за поведением лиц (граждан и юридических лиц) в плане установления соответствия их интересов интересам общества, разумного сочетания этих интересов".
Казахстан, взяв курс на построение рыночной экономики, остановился на следующих принципах: свобода предпринимательской деятельности, процесс приватизации, развития организационно-правовых форм предпринимательства. Это повлияло на повышение самостоятельности основных производственных звеньев и означает в свою очередь расширение возможности их деятельности и,
разумеется, повышение ответственности за ее результаты.
Появление ряда интересных работ, статей не внесло достаточной ясности по вопросу о понятии гражданско-правовой ответственности, в связи с чем представляется целесообразным рассмотреть точки зрения различных авторов.
Исследователи различают ответственность как категорию морали и права. Известно, что нравственное чувство ответственности является залогом успешного выполнения каждым своих обязанностей. Но нормы морали должны подкрепляться велениями правовых норм до тех пор, пока люди не научатся работать без всяких норм права*, то есть до достижения высокого правосознания в обществе и достаточного развития правовой культуры.
Н.С Малеин полагает, что "имущественная ответственность - это правоотношение, возникающее из нарушения обязанности, установленной законом или договором, выражающаяся в форме невыгодных для правонарушителя, из-за осуждения его виновного поведения, имущественных последствий, наступление которых обеспечивается возможностью государственного принуждения". Это* . определение встретило обоснованные возражения. Как справедливо отмечал В.А. Тархов, имущественные последствия могут служить обстоятельством, с которым право связывает возникновение (причинение вреда) или прекращение (возмещение вреда) правовых отношений, однако правоотношения никогда не составляют содержание имущественных последствий.
Предпринимались попытки дать определение гражданско-правовой ответственности и в учебной литературе. Коллективом кафедры гражданского права Санкт-петербургского государственного университета дано следующее определение: "под гражданско-правовой ответственностью следует понимать санкцию, применяемую
к правонарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права"™.
Ю. Г. Басин под ответственностью понимает "предусмотренное законодательством или договором имущественное взыскание или имущественное обременение, применяемое к субъекту гражданского правоотношения, нарушившему возложенные на него обязанности, и компенсирующее имущественные потери управомоченного лица, вызванные нарушением .
Обоснованность данных определений и вообще выяснение сущности гражданско-правовой ответственности будут рассмотрены далее при решении вопросов о признаках, функциях и принципах ответственности в гражданском праве. Сейчас отмечу лишь то, что в своих работах авторы пытались дать определение, основываясь на практике ранее высказанных определений, но одни из них содержали противоречия, а другие - неполно отражали сущность гражданской ответственности.
В польской терминологии вместо термина "гражданская ответственность" употребляется "ответственность по возмещению вреда" и считается, что в этом нет логической ошибки, так как часть рассматривается как целое. Институт ответственности по возмещению вреда является составной частью гражданской ответственности. Вместе с тем категория ответственности по возмещению вреда, согласно концепции В. Варкалло, шире категории договорной и деликтной ответственности, вместе взятых. Термином "ответственность по возмещению вреда" он определяет различные и весьма разнородные ситуации, в которых существует обязанность восстановления или передачи возмещения.
В американском юридическом словаре* указывается, что термин
"'ответственность" (liability) применяется широко. Он рассматривается как имеющий чуть ли не самое исчерпывающее значение, в которое вкладывается практически любой вид абсолютного, обусловленного или вероятного риска, а также обязательство отвечать за свои действия и исправлять причиненный ими ущерб.
Гражданский кодекс РК также не дает четкого определения гражданско-правовой ответственности, а дает лишь определение понятию нарушения обязательств, под которым согласно п.1 ст. 349 ГК РК понимается его неисполнение либо исполнение ненадлежащим образом (несвоевременное, с недостатками товаров и работ, с нарушением других условий, определенных содержанием обязательства) ненадлежащее исполнение.
|
На уровень вверх
Купить