1. Проекты преобразования государственного строя. Деятельность негласного комитета и М. М. Сперанского 3

2. Создание новых органов управления 9

3. Система местного управления 14

Список литературы 21

Первая половина XIX в. характеризовалась кризисом феодально-крепостнической формации, в недрах которой шел процесс формирования ка-питалистического уклада. Это отражалось и на самодержавном и дворянско-бюрократическом государстве, которое переживало все углубляющийся кризис. Характерной особенностью абсолютизма этого времени явилась его способ-ность к лавированию, гибкой смене курса политики, к второстепенным уступ-кам .

Установившаяся в последнюю четверть XVIII в и доведенная до крайности в конце века военно-полицейская диктатура не вызвала "успокоения" страны. Неудовлетворенные внутренней и внешней политикой Павла I дворянские вер-хи устранили его путем дворцового переворота. Этот переворот был последним в истории российского абсолютизма, что свидетельство-зало об известной внутренней консолидации класса-сословия помещиков-дворян, вызванной опасностью массовых крестьянских волнений. С начала XIX в правительство было вынуждено проводить более соответствующий историческому развитию путь лавирования, обещаний и реформ.

У наиболее дальновидных чиновников России возникали более последова-тельные и широкие планы преобразования государственного строя. Характер-ными в этом отношении являлись планы крупнейшего государственного деяте-ля М. М. Сперанского, занимавшего ряд важнейших государственных постов (директор департамента Министерства внутренних дел, статс-секретарь царя, государственный секретарь). В октябре 1809 г. по поручению Александра I Сперанский составил план государственных преобразований - "Введение к уложению государственных законов". В этом проекте Сперанский указывал на нарастание недовольства народных масс крепостнической системой и в целях предотвращения революции рекомендовал царю дать стране конституцию, ко-торая должна будет только "облечь правление самодержавное всеми, так ска-зать, внешними формами закона, оставив в сущности ту же силу и то же про-странство самодержавия". Этими формами, прикрывавшими самодержавие, должны были явиться: элементарная законность, выборность и ответственность чиновников, новые буржуазные начала организации суда и государственного контроля, разделение властей и т п.

1. Аверченко А. П. История России. - СПб.: Нева, 2003.

2. История Отечества./ Под ред. А. С. Орлова, А. Ю. Полунова, Ю.А. Щетинова. - М.: Простор, 2002.

3. История России с древности до наших дней./Под ред. М.Н.Зуева. - М.: Высшая школа, 2003.

4. Каргалов В. В., Савельев Ю. С., Федоров В.А. История России с древнейших времен до 1917 года. - М.: Русское слово, 2003.

5. Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. - М.: Высшая школа, 2004.

Примечаний нет.