1. Практическое занятие 3. Конституционное право как отрасль российского права. Основы конституционного строя. Правовой статус человека и гражданина. Федеративное устройство Российской Федерации.
1. Предмет, метод, система и источники конституционного права. Конституция Российской Федерации - основной закон государства.
Конституционное право - одна из отраслей системы права Российской Федерации. Предметом конституционного права являются базовые, основополагающие отношения.
По содержанию, функциональному назначению можно выделить четыре основных группы таких отношений: основы конституционного строя (глава 1 Конституции РФ; 2) права и свободы человека и гражданина (глава 2 Конституции РФ); 3) федеративное устройство (глава 3 Конституции России); 4) система государственной власти и система местного самоуправления (главы 4-8 Конституции РФ).
Источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.
Особое место среди источников конституционного права занимает Конституция Российской Федерации. Она является основным источником отрасли конституционного права, поскольку:
1) в Конституции устанавливаются конституционно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для конституционно-правового регулирования;
2) Конституция характеризуется широтой содержания своих норм;
3) Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России;
4) В Конституции определяются многие виды источников отрасли федерального уровня;
5) Значение Конституции как основного источника отрасли конституционного права определяется и тем, что установленные в ней нормы служат формой воплощения государственной воли народа;
6) Конституция по сравнению с другими источниками отрасли является актом наивысшего не только правового уровня, но и общественного значения.
Следовательно, Конституция РФ как основной источник отрасли конституционного права, устанавливает нормы, составляющие ядро всей отрасли всего конституционно-правового регулирования общественных отношений, входящих в ее предмет.
К источникам конституционного права, содержащим нормы общефедерального значения, относятся федеральные законы, содержащие конституционно-правовые нормы. Закон является наиболее распространенной формой установления конституционно-правовых норм, принимаемых на основе и в развитие конституционных положений и принципов.
Конституционное право Российской Федерации является единой отраслью, включающей не только конституционно-правовые нормы, закрепленные в федеральных Конституции, законах и иных нормативных правовых актах, но и нормы конституций и уставов субъектов Федерации и иных конституционно-правовых норм последних.
В системе конституционного права принято выделять следующие институты, которые составляют основные элементы отрасли и объединяют нормы, закрепляющие: 1) основы конституционного строя; 2) основы правового статуса человека и гражданина; 3) федеративное устройство государства; 4) систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
|