|
Сегодня идет фундаментальное реформирование института российского государства. Повсюду затрагиваются вопросы, связанные с системой отношений, в которой государственный служащий взаимодействует, с одной стороны, с государством, а с другой - с институтами гражданского общества. Меняются технологии администрирования, требования к человеку во власти.
Не все в очередной реформаторской практике получается сразу и так, как хотелось бы тем или иным социальным группам и гражданам. Поэтому реформаторство, направленное на учет интересов населения, его социальных групп и общественных объединений, всегда сопряжено с компромиссом.
Российский государственный аппарат первых лет постсоветского периода, так же как и экономика страны, да и все общество в целом, оказался в состоянии глубокого кризиса. Только с 1991 по 1994 год органы исполнительной власти на федеральном уровне обновились на 58%, а в регионах - примерно на треть. Видимо, в определенной степени и по этой причине некомпетентность, элементарная безграмотность, отсутствие управленческой культуры, коррупция широко распространились среди государственных служащих в начале 90-х гг. прошлого столетия. Именно из-за коррумпированности государственного аппарата российская организованная преступность распространила свое влияние на те сектора экономики, которые оказались не по силам зарубежным преступным сообществам. По оценкам МВД России, в современный период организованная преступность контролирует 40% частных предприятий, 60% государственных предприятий, от 50 до 80% банков. По официальным данным, в 1992 го
|
|
1. Конституция РФ от 12.12.93. // "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237
2. Закон РФ от 27.07. 2004 № 79 - ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации 2004 г.-№31.- ст. 3215
3. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 22 ст. 2063
4. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" // "Российская газета" от 3 августа 1995 г.
5. Государственная служба современной России: проблемы реформирования и эффективного функционирования. Монография. / под ред. Проф. В.Г. Игнатова. Ростов - на Дону.: изд. СКАГС 2003.- 208с.
6. Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы, "Журнал российского права", N 5, май 2003 г.
7. Куракин А., Реформирование государственной службы России должно иметь антикоррупционную направленность // "Российская юстиция", N 7, июль 2002 г.-
|
На уровень вверх
Купить