ВВЕДЕНИЕ 2

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ИНСТИТУТА ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА 3

2. ПРЕЗИДЕНТА КАК ГЛАВА ГОСУДАРСТВА, ЕГО СТАТУС, ПОЛНОМОЧИЯ И МЕСТО В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6

3. ПОРЯДОК ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РФ 11

4. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА 14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 17

Согласно Конституции РФ государственную власть в Рос¬сийской Федерации осуществляют Президент, Федеральное Собрание (парламент), Правительство, суды Российской Федерации.

Институт президен¬тства возник в бывшем Союзе в 1990 г. , не имея аналогов в отечественной истории. В России пост Президента был вве¬ден на основании референдумов 17 марта 1991 г. Первый Президент РФ был избран 12 июня 1991 г.

По Конституции РФ Президент является главой госу¬дарства, гарантом Конституции, прав и свобод граждан. В соответствии с Конституцией и федеральными законами он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, обеспечивает согласованное функци¬онирование и взаимодействие органов государственной вла¬сти, представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент обладает широкими полномочиями – пред¬ставительскими, правотворческими, управленческими, чрез¬вычайными и т.д. в сфере внутренних и международных от¬ношений, государственной безопасности и обороны. Ему подчинены силовые министерства. Он обладает правом зако¬нодательной инициативы и отлагательного вето в отноше¬нии принятых законов, издает указы, распоряжения, обра¬щается к Федеральному Собранию с ежегодными послания¬ми о положении в стране, об основных направлениях внеш¬ней и внутренней политики государства.

Подобные полномочия Президента, на мой взгляд, если и целесообраз¬ны, то, видимо, лишь на переходный период. Для их выпол¬нения создан внушительный ап¬парат. По сути, в стране действуют два аппарата исполни¬тельной власти – президентский и правительственный, но это, к сожалению, не делает их работу достаточно эффек¬тивной. Кроме того, Президент Российской Федерации есть но¬ситель персонифицированной ответственности за принимае¬мые им решения и их социальные последствия. Он не мо¬жет переложить эту ответственность ни на своих помощни¬ков, ни на свое окружение.

Данная тема работы весьма актуальная, поскольку новый для нашей страны институт президентства, не¬сомненно, будет и дальше подвергаться критической оценке с точки зрения его полезности и необходимости для народа и страны. Как бы там ни было, Президентом РФ должен быть деятельный человек, который сгладит национальные противоречия и конфликты, укрепит у людей уверенность в завтрашнем дне. На мой взгляд, нынешний Президент РФ В.В. Путин пришел к власти в нужное время. До прихода Путина к власти процент доверия народа Президенту составлял 3-5%, а в марте–апреле 2000 г. – более 50% (как показали выборы). Конечно, здесь немаловажную роль сыграли события в Чечне и Дагестане. Но так или иначе люди устали от постоянного правления ближайшего окружения Ельцина (так называемой «семьи»), народ жаждал энергичного и деятельного президента, способного поднять Россию из руин. Руины в данном случае я употребляю в определенном смысле как аллегорию, но и во многом как действительность – падение ВВП составляло катастрофические цифры, единственное, что спасало страну – это торговля сырьевыми ресурсами.

Сложная обстановка перехода к рыночной экономике и острая социальная напряженность обусловили тот факт, что в Российской Федерации в качестве формы правления уста¬новлена президентская республика, но обладающая по срав¬нению с традиционными президентскими республиками ря¬дом особенностей.

Во-первых, наряду с признаками президентской респуб¬лики (это, в частности, контроль Президента за деятельно¬стью Правительства) данная форма имеет (правда, незначи¬тельные) элементы парламентарной республики, состоящие в том, что Государственная Дума может выразить недове¬рие Правительству (хотя решать его судьбу и в этом случае будет Президент). Во-вторых, налицо дисбаланс между законодательной и президентской властью, существенный перевес последней, что в какой-то мере нарушает необходимое равновесие и устойчивость государственной власти в целом. Наконец, в-третьих, уникальность России как федера¬ции не может не сказываться на механизме государ¬ственной власти, особенно с учетом того, что в ряде ее республик также существует институт президентства.

Наше исследование посвящено конституционно-правовому статусу Президента Российской Федерации. При этом опирались на информацию, содержащуюся в научных изданиях. Использовались произведения таких авторов, как: В.Е.Чиркин, Э. Уокер, Л.А.Окуньков, Л.А. Морозова, Г.И. Манов, А.И. Коваленко, Л.Д. Воеводин, М.В.Баглай и др. Данная тема работы весьма разработана, однако, в исследованиях многих авторов нет критических положений о рассматриваемом объекте.

Целью является обобщение результатов правового исследования в результате глубокой обработки нормативно-правовых актов и авторских исследований. Также имелась цель выявить общие закономерности конституционно-правовового статуса Президента Российской Федерации.

Методологической основой исследования являются общенаучный, исторический, сравнительно-правовой, формально-логический и системно-структурный методы исследования.

Объектом исследования являются авторские работы, нормативно-правовые акты и судебные решения, которые в той или иной степени затрагивают вопросы конституционно-правового статуса Президента РФ. Предметом же нашего исследования являются развитие и современное состояние конституционно-правового статуса Президента РФ.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. О референдуме Российской Федерации: Федеральный Конституционный закон от 10 октября 1995 г. N 2-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. N 42. Ст. 3921.

3. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный Конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. N 1. Ст. 1.

4. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный Конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ // Российская газета. 1997. 23 декабря.

5. О чрезвычайном положении: Федеральный Конституционный Закон от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ // Российская газета. 2001. 2 июня.

6. О военном положении: Федеральный Конституционный Закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ // Российская газета. 2002. 1 февраля.

7. О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности: Федеральный закон от 23 июня 1995 г. N 93-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 26. Ст. 2401.

8. Об обороне: Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 23. Ст. 2750.

9. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. N 124-ФЗ // Российская газета. 1997. 25 сентября.

10. О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации: Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 9. Ст. 1014.

11. О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне»: Федеральный закон от 30 декабря 1999 г. N 223-ФЗ // Российская газета. 2000. 6 января. N 4.

12. Об общих принципах организации законодательных (представитель-ных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 42. Ст. 5005.

13. О Политическом консультативном совете: Указ Президента РФ № 989 от 25 июня 1996 // Собрание законодательства Российской Федерации. N 27. Ст. 3232.

14. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 22. Ст. 2663.

15. О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 2 мая 1996 г. N 638 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 19. Ст. 2257.

16. Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 2 октября 1996 г. N 1412 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 41. Ст. 4689.

17. Об официальных символах президентской власти и их исполь¬зовании при вступлении в должность вновь избранного Президен¬та РФ: Указ Президента № 1138 от 5 августа 1996 // СЗ РФ. 1996. №33. Ст. 3576.

18. Об утверждении Положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе: Указ Президента РФ от 13 апреля 1996 г. N 549 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 16. Ст. 1842.

19. О временном исполнении обязанностей Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 19 сентября 1996 г. N 1378 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 39. Ст. 4533.

20. Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 52. Ст. 5909.

21. О Комиссии при Президенте Российской Федерации по противодействию политическому экстремизму в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 27 октября 1997 г. N 1143 // Российская газета. 1997. 30 октября.

22. Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 52. Ст. 5909.

23. Об утверждении Положения об Управлении пресс-службы Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21 апреля 1998 г. N 430 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 17. Ст. 1913.

24. О региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 25 мая 1998 г. N 586 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 22. Ст. 2407.

25. Об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 28 марта 1998 г. N 294 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 14. Ст. 1536.

26. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. N 228-ФЗ // Российская газета. 2000. 5 января.

27. Об исполнении полномочий Президента РФ: Указ Президента № 1761 от 31 декабря 1999 // Российская газета. 2000. 5 января.

28. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента РФ 13 мая 2000 г. N 849 // Российская газета. 2000. 16 мая. N 92-93.

29. Распоряжение Президента РФ от 3 августа 1996 г. N 413-рп // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 33. Ст. 3982.

30. Распоряжение Президента РФ от 5 мая 1998 г. N 160-рп // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 19. Ст. 2117.

31. Вопросы организации деятельности Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 18 июня 1998 г. N 604 // Российская газета. 1998. 16 июля.

32. Авакьян С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса //Вестник Московского университета. Серия 11. Право.1998. N 1.

33. Ачкасов В.А. Президент РФ и Государственная Дума: перспективы взаимоотношений // Правоведение. 1995. N 4-5.

34. Бабурин С. Парламентаризм и политико-правовые традиции России: проблемы совместимости // Российская Федерация. 1994. N 19.

35. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2000.

36. Богданова Н.А. Верховенство права. М., 1992.

37. Богданова Н.А. Категория статуса в конституционном праве // Вестник Московского университета. Серия 11. Право . 1998. N 3.

38. Бойцова В. Конституционное право в российской правовой системе // Обществ.науки и соврем. 1993. N 6.

39. Власть в России: Президент. Парламент. Правительство. Регионы ;Рос. информ. агентство «Новости». М., 1996.

40. Воеводин Л.Д., Богданова Н.А. Оригинальное исследование проблем конституционализма и парламентаризма в России // Вестник Московского университета. Серия 11 . Право. 1997. N 2.

41. Герасимов А.П. 53 вопроса и ответа о Конституции РФ. СПб., 1999.

42. Гулиев В.Е. Российская государственность: состояние и тенденции // Политические проблемы теории государства. М., 1998.

43. Игнатенко Г.В. Международное право. Учебник для вузов. М., 1999.

44. Испания: Конституция и законодательные акты. М., 1982.

45. Каменский В.Г. Государство как объект социологичес¬кого анализа. М., 1999.

46. Коваленко А.И. Конституционное право России. М., 1997.

47. Коваленко А.И. Основы конституционного права Российской Федерации: (В вопросах и ответах). М., 1994.

48. Козлова Е. Как избирают Президента //Человек и закон. 1996. N 5.

49. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1997.

50. Конституционное право. Учебное пособие: в 2-х частях. М., 1998.

51. Конституционный строй России. М., 1995.

52. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 1999.

53. Лафитский В.И. Комментарий к Конституции РФ // Право и экономика. 1998. N 21-22.

54. Лузин В.В. Президентская модель разделения властей. Государство и право // 1999. № 3.

55. Маклаков В.В. Современные зарубежные Конституции. М., 1996.

56. Манов Г.И. Признаки государства: Новые прочтения. М., 1999.

57. Манов Г.И. Теория государства и права. М., 1995.

58. Мартышин О.В. Российская Конституция 1993 г. и становление новой политической системы // Государство и право. 1998. N 10.

59. Михалева Н.А. Обсуждение актуальных проблем науки конституционного права // Государство и право. 1998. N 3.

60. Морозова Л.А. Проблемы современной российской госу¬дарственности. М., 1998.

61. Окуньков Л.А. Вето президента: научно-практическое пособие. М., 1997.

62. Окуньков Л.А. Правовые аспекты Президента: их статус, направленность, содержание // Журн. российского права. 1997. N 2.

63. Окуньков Л.А. Президент РФ. Конституция и политическая практика. М., 1998.

64. Омельченко О.Я. Идея правового государства: истоки, перспективы, причины. М., 1999.

65. Политические проблемы теории государства. М., 1998.

66. Постников А. Статус Федерального собрания // Рос. Федерация. 1994. N 1.

67. Президент-Правительство-исполнительная власть: российская модель // Под ред. И. Шаблинского. М., 1997.

68. Путеводитель по Конституции Российской Федерации // Российская юстиция. 1997. N 2.

69. Радченко В. Президент Российской Федерации в системе разделения властей // Рос. юстиция. 1995. N 8.

70. Ратников А.В. Выборы Президента 2000 // Ваше право. 2000. № 6.

71. Рожкова Л.П. Принципы и методы типологии государ¬ства и права. Саратов, 1999.

72. Руднев В. Стабильность Конституции - основа развития государства // Рос. Юстиция. 1997. N 4.

73. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления. М., 1994.

74. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.

75. Синюков В.H. О форме федерации в России // Государ¬ство и право. 1993. № 5.

76. Сравнительное конституционное право / Топорнин Б.Н., Чиркин В.Е., Юдин Ю.А. и др. М., 1996.

77. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. М., 1995.

78. Уокер Э. Конституционное право: восточно-европейское обозрение. М., 1994.

79. Французская Республика: Конституция и законода¬тельные акты. М., 1989.

80. Цабрия Д. Новый основной закон и исполнительная власть / /Рос. Федерация. 1994. N 7.

81. Четвернин В.А. Демократическое конституционное го¬сударство. М., 1999.

82. Чиркин В.Е. Основы конституционного права. М., 1996.

83. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М., 1997.

84. Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.

85. Чиркин В.Е., Тихонов А.А., Рябов С.В. Формы государ¬ства в буржуазных странах Латинской Америки. М., 1997.

Примечаний нет.