Задача 1 2

Гражданин Российской Федерации Агапов, зарегистрированный по месту жительства в г. Тбилиси (Республика Грузия), но фактически в течение многих лет проживающий в г. Москве, обращался в УВИР ГУВД г. Москвы с заявлением о выдаче заграничного паспорта. Однако в этом ему было отказано за неимением жилого помещения, наличие которого позволяло бы ему получить в г. Москве регистрацию по месту жительства или по месту пребывания.

По тем же основаниям суд Центрального округа г. Москвы отказал в удовлетворении жалобы гражданина Агапова, сославшись, в частности, на ст. 8 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". При этом суд указал, что гражданин Агапов в соответствии с данной нормой вправе обращаться за выдачей заграничного паспорта лишь в уполномоченные органы - по месту жительства за пределами РФ, то есть в Республике Грузия.

Гражданин Агапов обратился с жалобой в Конституционный Суд Российской Федерации, в которой просит проверить конституционность положений Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Нарушены ли нормы Конституции Российской Федерации Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"? Какое решение должен принять Конституционный Суд Российской Федерации?

Задача 2 5

В рамках расследования уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации, следственными органами при ГУВД г. Санкт-Петербурга был произведен обыск по месту жительства гражданина Маслова, после чего он был принудительно доставлен в региональное управление по борьбе с организованной преступностью, где удерживался более 16 часов. За это время в отношении него был проведен ряд других следственных действий: опознание, допрос в качестве свидетеля, очная ставка.

В ответ на ходатайство Маслова об обеспечении помощи адвоката следователь разъяснил ему, что его просьба удовлетворена быть не может, так как Маслов является свидетелем. Позже Маслову был объявлен протокол о его задержании в качестве подозреваемого.

Нарушены ли конституционные права Маслова? Дайте анализ ситуации на основе Конституции Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Задача 3 9

Гражданин Российской Федерации Петров, подлежащий призыву на военную службу, отказывается от службы в армии по религиозным убеждениям; Сидоров - потому, что у него другие взгляды на роль вооруженных сил в государстве; Иванов представил заключение ученого совета консерватории, где сказано, что он исключительно одаренный музыкант, и служба в армии, где нет возможности упражняться в игре на органе, погубит его талант; Лиходеев представил документ, в котором сказано, что он - лицо без гражданства.

На основе федеральных законов "Об альтернативной гражданской службе" и "О воинской обязанности и военной службе" ответьте на вопрос: кто обязан нести военную службу?

Задача 4 11

4. Гражданин Соловьев обратился к директору предприятия "Луч" с жалобой, в которой указал, что его сын, высокооплачиваемый работник предприятия, не выполняет конституционной обязанности заботиться о нетрудоспособных родителях. Кроме этого, Соловьев подал письменное заявление, где указал, что бухгалтер предприятия отказывается оплатить ему выполненную работу по трудовому договору из-за отсутствия денег. Директор ответил, что по первой жалобе издаст приказ о наказании сына в дисциплинарном порядке, ответ на вторую жалобу он даст не ранее чем через месяц, так как необходимо провести проверку. Соловьев, не удовлетворенный ответом директора, обратился с исковым заявлением в суд, в котором жаловался и на директора, и на сына с целью защиты своих конституционных прав.

Оцените ситуацию. Какие действия Соловьева неверны? Как ему надлежит поступить?

Задача 5 13

Конституционный Суд Российской Федерации отказал гражданину Титову в рассмотрении жалобы по вопросу о защите его права на предпринимательскую деятельность в связи с тем, что разрешение подобных жалоб не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации. Титов решил обратиться за международной защитой в Европейский Суд по правам человека, предварительно проконсультировавшись со знакомыми студентами-юристами. В частности его интересовал вопрос: могут ли его жалобу в Европейском Суде по правам человека рассмотреть бесплатно?

Как надлежит ответить Титову? Каков порядок Приема Жалоб в ЕС по правам человека?

Список использованных источников 16

Гражданин Российской Федерации Агапов, зарегистрированный по месту жительства в г. Тбилиси (Республика Грузия), но фактически в течение многих лет проживающий в г. Москве, обращался в УВИР ГУВД г. Москвы с заявлением о выдаче заграничного паспорта. Однако в этом ему было отказано за неимением жилого помещения, наличие которого позволяло бы ему получить в г. Москве регистрацию по месту жительства или по месту пребывания.

По тем же основаниям суд Центрального округа г. Москвы отказал в удовлетворении жалобы гражданина Агапова, сославшись, в частности, на ст. 8 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". При этом суд указал, что гражданин Агапов в соответствии с данной нормой вправе обращаться за выдачей заграничного паспорта лишь в уполномоченные органы - по месту жительства за пределами РФ, то есть в Республике Грузия.

Гражданин Агапов обратился с жалобой в Конституционный Суд Российской Федерации, в которой просит проверить конституционность положений Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Нарушены ли нормы Конституции Российской Федерации Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"? Какое решение должен принять Конституционный Суд Российской Федерации?

Рассмотрим содержание ст. 8 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" . Она предусматривает порядок выдачи паспорта, при наличии которого граждане РФ вправе выезжать из страны и въезжать в страну. Согласно части первой данной статьи паспорт выдается по заявлению гражданина, органом внутренних дел по месту жительства; согласно части третьей данной статьи гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами ее территории, паспорт оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве пребывания указанного гражданина.

Таким образом, следует определить, что такое жилое помещение. Наличие соответствующего жилого помещения подтверждается фактом регистрации гражданина органами внутренних дел. Именно такой смысл придается термину "место жительства" органами внутренних дел и судами в практике применения Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", что подтверждается представленными в Конституционный Суд Российской Федерации материалами. В частности, пункт 1.7 Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 мая 1997 года N 310, предусматривает, что заявления о выдаче заграничного паспорта принимаются только при наличии в документе отметки о регистрации по месту жительства .

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.)

2. Конституция Российской Федерации - М.: Юрид.лит.,1993.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М., 2003.

4. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" // РГ от 2 апреля 1998 г.

5. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (РГ от 22 августа 1996 г).

6. Закон Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации". (ВСНД РФ и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 6,Ст.243; 1993.N 29. Ст.1112).

7. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» // Ведомости Верховного Совета СССР 1968 г., № 17, ст. 144; Ведомости Верховного Совета СССР 1980 г., № 11, ст. 192; Ведомости Верховного Совета СССР 1988 г., № 6, ст. 94

8. Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из РФ и въезда в РФ, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 мая 1997 года N 310 // СПС Гарант

9. Баглай М. В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации. - М., 1996. - С.78.

10. Баглай М.В. Конституционное право России. – М., 2002

Примечаний нет.