Под основами конституционного строя понимаются фундаментальные устои общества и государства, главные принципы, реализация которых на-правлена на становление в нашей стране правового государства. Поэтому многие нормы, содержащиеся в гл. 1, являются нормами-принципами, нор-мами-задачами.
В качестве структурных элементов основ конституционного строя вы-ступают:
" сущность и форма Российского государства; приоритет человека, его прав и свобод как высшей ценности;
" народовластие;
" суверенитет;
" социальная направленность и экономическая основа;
" разделение властей;
" основы государственной власти;
" самостоятельность местного самоуправления и его отделение от госу-дарственной власти.
Основы конституционного строя - это фундамент, на котором строится все конституционное здание. Как институт конституционного права он зани-мает ведущее место во всей российской системе права.
Важнейшее свойство (состояние) Российского государства составляет его суверенитет, что означает независимость и самостоятельность в решении вопросов внутренней и международной жизни. Носителем суверенитета яв-ляется многонациональный народ России (ч. 1 ст. 3).
В Конституции закреплены такие элементы суверенитета, как его рас-пространение на всю территорию России; верховенство Конституции и феде-ральных законов; целостность и неприкосновенность территории Российской Федерации (ст. 4).
Впервые суверенитет России был провозглашен в Декларации "О госу-дарственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социали-стической Республики", принятой первым Съездом народных депутатов РСФСР 12 июня 1990 г.
Положения Декларации нашли свое отражение в Конституции РФ.
Конституция Российской Федерации закрепляет главные черты Россий-ского государства, которые позволяют определить его сущность. Это демо-кратическое, правовое, социальное, светское государство (ст. 1, 7, 14).
В ст. 1 Российское государство определяется также как федеративное с республиканской формой правления. Это определение относится к форме го-сударства, поэтому оно будет рассмотрено ниже.
|