|
Становление буржуазного парламентаризма проходило в Италии в XIX в. в процессе объединения страны. Альбертинский статут 1848 г. распространил свое действие на присоединяемые к Пьемонту территории, а с 1861 г. - с созданием Итальянского королевства - стал Конституцией всей Италии.
В Статуте было предусмотрено осуществление законодательной власти королем, сенатом, целиком им назначаемым из представителей 21 категории наиболее привилегированных слоев общества, и избираемой избирательными коллегиями палатой депутатов. Исполнительная власть контролировалась по Статуту королем. В процессе эволюции, однако, законодательная власть перешла фактически целиком к избираемой населением палате депутатов, при сохранении за королем и сенатом права вето, а правительство, по-прежнему назначавшееся королем, должно было получить поддержку палат. Соответственно возникла практика формирования правительства из парламентского (палаты депутатов) большинства. Таким образом, в первые десятилетия своего существования Альбертинский статут, формально не подвергаясь изменениям, способствовал прогрессивному конституционному и, в частности, парламентскому развитию страны.
Ситуация изменилась в 1922 г. с приходом фашизма к власти, когда парламент под угрозой разгона оказал доверие новому кабинету и предоставил премьер-министру чрезвычайные полномочия. В условиях террора, развязанного созданной на основе этих полномочий фашистской милиции, правительству удалось навязать парламенту принятие реакционного избирательного закона и получить подавляющее большинство в парламенте, а затем и лишить депутатских мандатов депутатов оппозиции.
Таким образом, на этапе прихода к власти, который завершился созданием авторитарного режима при наличии если не однопартийного, то единого профашистского парламента, Муссолини активно использовал механизмы старой парламентской системы, а равным образом отсутствие каких-либо конституционных сдерживающих начал. Смена политического режима внешне проходила в формально законных и вне законных (незапрещенных) рамках. Не оказывавший противодействие предшествовавшей либерализации страны, Альбертинский статут и вовсе оказался бессильным перед ее фашизацией.
|
|
1. Конституция Российской Федерации;
2. Комментарий к Конституции под ред. Окунькова Л.А;
3. Конституционное право. М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе. М., 2002;
4. Кутафин А.Е. Конституционное право. М., 2001;
5. Энциклопедический юридический словарь. В.Е.Крутских. М., 2001.
|
На уровень вверх
Купить