|
Введение
Термин «субъект Российской Федерации» был впервые официально введен Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года и вступившей в силу с момента опубликования результатов голосования 25 декабря 1993 года. Полный перечень субъектов Российской Федерации приведен в части 1 статьи 65 Конституции.
Субъекты Российской Федерации различаются между собой по размерам территории, национальному составу, численности населения, уровню развития экономики и по многим другим параметрам. Однако эти различия никоим образом не влияют на равноправие субъектов. Конституция предполагает, что все субъекты Российской Федерации являются составными частями единого государства и в то же время они представляют относительно самостоятельные государственные образования. Каждый субъект Российской Федерации имеет право на собственную официальную символику: герб, флаг и гимн.
Целью данной работы является рассмотрение понятия равноправия субъектов РФ и форм его обеспечения. Равноправие субъектов РФ - конституционный принцип федеративного устройства РФ, согласно которому все субъекты РФ равны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти
1. Система государственной власти, принцип равноправия субъектов РФ и формы его обеспечения
Государственная власть в Российской Федерации строится с учетом ее федеративного устройства. В теории права выделяется множество самых различных признаков, отличающих унитарное государство от федеративного. Главным признаком федерации является наличие государственной власти субъектов федерации.
Об органах государственной власти субъектов РФ говорится в ст. 5 Конституции Российской Федерации, в федеральном законе от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в ряде других нормативных правовых актов.
Вместе с тем государственной властью обладает и сама федерация. Поэтому в отношении федерации необходимо вести речь о сочетании двух государственных властей — федеральной и субъектов федерации. Именно этот вопрос в такой постановке не находит своего должного освещения в науке. Этот феномен присущ только федеративным государствам и является в демократических государствах дополнительной гарантией недопущения концентрации власти в ее верхних эшелонах. Происходит ограничение центральной власти полномочиями и компетенцией государственной власти субъектов федерации. К традиционному принципу разделения властей по горизонтали (законодательная, исполнительная, судебная) добавляется принцип разделения властей по вертикали (федеральная, субъектов федерации).
Конституция закрепила в России федеративное устройство государства, состоящего из 21 республики, 10 автономных округов, 1 автономной области, 6 краев, 49 областей, 2 городов федерального значения. Важнейшими итогами принятия Конституции РФ в отношении развития федерализма явились: конституционное разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов (ст. 71–73); закрепление суверенитета за Российской Федерацией в целом (ст. 4, ч. 1); признание целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации (ст. 4, ч. 3); конституционное установление верховенства федерального законодательства
|
На уровень вверх
Купить