|
ВВЕДЕНИЕ
Тема создания и деятельности конституционных (уставных) судов в субъектах Российской Федерации весьма широко освещается в юридической периодике.
Думается, нет нужды долго и подробно говорить о причинах повышенного внимания к данной проблематике, ибо они достаточно очевидны (общий интерес к все еще новой для нас теме конституционной юстиции, необходимость укрепления и защиты единого конституционно - правового пространства Федерации и т.д.).
Поэтому в предлагаемой работе излагается видение ряда конкретных и наиболее проблемных вопросов, возникающих в связи с формированием в субъектах Федерации собственных судебных органов конституционного контроля.
1. ОБЩИЕ ЗАМЕЧАНИЯ
Статья 10 Конституции РФ предполагает наличие в системе государственной власти ее судебной ветви. При этом разделение властей, как сказано в постановлении Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 года по делу о проверке конституционности отдельных положений Устава Алтайского края, является общим принципом организации власти в Российской Федерации в целом, т.е. должно обеспечиваться не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов Федерации.
Правовая реальность современной России такова, что действующая Конституция и законодательство о судоустройстве предоставляют субъектам Российской Федерации весьма ограниченные возможности по развитию судебной ветви региональной государственной власти. В соответствии с пунктом "о" статьи 71 Конституции РФ, судоустройство находится в исключительном ведении федерального центра. Судебная система Российской Федерации устанавливается федеральным конституционным законом (ч.3 ст.118 Конституции РФ). Поэтому в большинстве субъектов Федерации (исключая те немногие из них, где созданы и функционируют конституционные (уставные) суды или иные органы конституционного (уставного) контроля) система разделения властей действует, так сказать, в "усеченном" варианте. Если в системе федеральных органов власти четко выделяются все три "классические" ветви власти - законодательная, исполнительная и судебная, то в субъектах Федерации, как правило, действуют лишь законодательные и исполнительные органы.
Нельз
|
На уровень вверх
Купить