|
1. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ФЕДЕРАЛИЗМА США, ФРГ (СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ)
Конституция США - первая в истории писаная конституция крупного государства. Это событие способствовало распространению во всем мире доктрины конституционализма. Она закрепила победу американского народа над англичанами колонизаторами и образование независимого суверенного государства.
Конституция Германии носит название "Основной закон", что было обусловлено рядом обстоятельств:
1. стремлению к объединению Германии; после объединения действия закона должно было распространиться на всю германскую территорию;
2. временным характером его действия до вступления в силу конституции, принятой свободным волеизъявлением всего германского народа.
По форме правления Германия представляет собой нормальную республику; учитывая весьма сильную позицию главы Федерального правительства - Федерального канцлера, которые немецкие исследователи характеризуют Федеративную Республику Германии как, "канцелярскую республику" (очевидно, по аналогии с президентской республикой).
Конституция США учредила республиканскую форму правления в виде президентской республики: президент республики - глава государства и правительства; правительство не несет ответственность перед Конгрессом; президент не обладает правом роспуска палат Конгресса.
Конституция США относится к числу наиболее стабильных и устойчивых. За 708 лет своего существования в нее было внесено лишь 27 поправок. Даже в основном законе, а точнее в его содержании заметно влияние западной державы (США), стремясь преодолеть тоталитарное прошлое.
Одним из признаков Федераций является наличие двойного гражданства. Каждый гражданин считается гражданином союза и соответствующего государственного образования. Система двойного гражданства закрепляется конституциями США и ФРГ. В США двойное гражданство закрепляется разделом вторым статьи 4 и разделом первым VIV поправки и конституции. В ФРГ двойное гражданство закреплено ч. 1 ст. 16 Основного закона.
Если рассматривать форму государственного устройства США и ФРГ, обратим внимание на то, что в этих Федерациях применяется бикамерализм. Нижняя палата рассматривается как орган общесоюзного представительства и избирается по территориальным избирательным округам. Применяются два принципа представительства субъектов Федерации в верхней палате. При равном представительстве каждый субъект Федерации вне зависимости от численности населения посылает в верхнюю палату одинаковое число депутатов, в сенат конгресса США - по два сенатора от каждого 50 штатов.
Согласно принципу неравного представительства субъекта Федерации в верхней палате устанавливается в зависимости от численности населения. Так, каждая земля ФРГ располагается в бундесрате не менее чем тремя голосами; земли с населением свыше двух миллионов жителей имеют четыре голоса, а земли с населением шести миллионов жителей - пять голосов.
По методу формирования верхние палаты Федеральных парламентов подразделяются на выборные - сенаты США и назначаемые - бундесрат ФРГ.
Система органов власти и управления субъектов Федерации регулируются конституциями государственных образованиях США и ФРГ. Общей закономерностью является то, что организация органов власти и управления субъектов Федерации почти всегда копирует Федеральную форму правления. О форме правления и государственном устройстве субъектов Федерации можно говорить лишь условно, поскольку они, не являются государственными.
В США и ФРГ государственные образования сами устанавливают избирательное право и избирательную систему.
|
На уровень вверх
Купить