Податкова система - важлива складова системи державних фінансів, хоча і не виділяється в їх окрему ланку. Вона відіграє провідну роль у формуванні державних доходів, відчутно впливаючи на доходи юридичних і фізичних осіб. При цьому податкову систему можна розглядати у широкому і вузькому розумінні. У широкому розумінні вона охоплює всі обов'язкові платежі, з допомогою яких здійснюється перерозподіл доходів на користь держави і які концентруються в бюджеті та фондах цільового призначення. У вузькому розмінні це сукупність тільки податків як особливої форми мобілізації доходів бюджету.
Податки являють собою обов'язкові платежі юридичних і фізичних осіб до бюджету. Історично це найдавніша форма фінансових відносин між державою і членами суспільства. За економічним змістом податки відображають фінансові відносини між державою і платниками податків з метою створення загальнодержавних централізованих фондів грошових коштів, необхідних для виконання державою її функцій. На відміну від фінансів загалом ці взаємовідносини мають односторонній характер - від платників до держави.
У фінансовій термінології вживаються п'ять термінів, що відображають платежі державі, - плата, відрахування і внески, податок, збір. Незважаючи на певні особливості, ці платежі характеризуються спільними ознаками, що дають змогу об'єднувати їх в одну групу як податки й обов'язкові платежі податкового характеру.
Плата (відповідає на запитання "за що?") передбачає певну еквівалентність відносин платника з державою (плата за воду, плата за заготівлю деревини тощо). Розмір плати залежить від кількості ресурсів, що використовуються, а надходження плати саме державі визначається державною власністю на ці ресурси. Якщо держава втратить право власності на них, то вона втратить і ці доходи. За економічним змістом плата не є податком, бо не відображає перерозподілу доходів.
|
1. Закон України "Про податок з доходів фізичних осіб" Відомості Верховної Ради (ВВР), 2003, N 37, ст.308
2. Закон України "Про оподаткування прибутку підприємств" Відомості Верховної Ради (ВВР) 1995, N 4, ст. 28
3. Закон України "Про податок на додану вартість" від 3 квітня 1997 р. N 168/97-ВР
4. Білик М.Д. Податкова система України. - К., 2000
5. Василик О.Д., Павлюк Н.В. Державні фінанси України: Підручник. - К.: НІОС, 2002
6. Ісаншина Г.Ю. Податковий менеджмент. Навч. посіб. - Київ: ЦУЛ, 2003
7. Рева Т.М. Податковий менеджмент: Навчальний посібник. - К.: 2003
|