Задача 1

В соответствие со ст. 12 Конституции РФ органы местного са-моуправления не входят в систему органов государственной власти. Обладают ли в связи с этим акты органов местного самоуправления властной силой? Является ли местное самоуправление властной дея-тельностью? Аргументируйте свой ответ.

3

Задача 2

Депутаты представительного органа муниципального образо-вания на своем заседании присвоили муниципальному образованию статус наукорграда и внесли соответствующие изменение в устав муниципального образования. Управление юстиции отказалось ре-гистрировать данные изменения. Каковы мотивы органа юстиции? Поясните ситуацию.

5

Задача 3

Губернатор области своим постановлением передал части госу-дарственных земель в собственность муниципального образования. Оцените действия губернатора. Каков порядок передачи имущества в муниципальную собственность?

7

Список использованных источников и литературы 9

В соответствии с Законом об общих принципах организации местного самоуправления органы и должностные лица местного самоуправления по во-просам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Таким образом, го-сударство признает за актами органов и должностных лиц местного самоуправ-ления, которые не входят в систему органов государственной власти, правой, директивно-властный, общеобязательный характер. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц, принятые в пределах их полномочий обя-зательны, для исполнения всеми расположенными на территории муниципаль-ного образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправ-ления и гражданами (ст. 44).

В соответствие с законами субъектов РФ уставом муниципального обра-зования определяется наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправле-ния, полномочия по изданию данных актов, порядок их принятия и вступления в силу.

Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления – одно из средств осуществления власти народа: они издаются в процессе прак-тического осуществления властных задач и функций местного самоуправления.

Следовательно, с учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что ак-ты органов местного самоуправления обладают властной силой.

Конституция РФ, признает и гарантирует местное самоуправление (ст. 3, 12, 130 – 133 и др.). Основываясь на конституционных положениях, Закон об общих принципах организации местного самоуправления констатирует: «Мест-ное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации» (Ст. 2).

Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя представляет собой основополагающий принцип организации и осуществления власти в обществе и государстве.

Конституция РФ, закрепляя местное самоуправление в качестве одного из элементов конституционного строя, гарантирует организационную обособлен-ность местного самоуправления, его органов в системе управления обществом и государством. В соответствие со ст. 12 Конституции РФ органы местного са-моуправления не входят в систему органов государственной власти. Следова-тельно, они не могут рассматриваться как структурное подразделение государ-ственной системы управления. Признавая и гарантируя местное самоуправле-ние, Конституция РФ устанавливает, самостоятельность местного самоуправ-ления в пределах его властных полномочий.

Следовательно, можно сделать вывод, что местное самоуправление явля-ется властной деятельностью.

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих прин-ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Соб-рание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40 ст. 3822

3. Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукогра-да Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федера-ции от 12 апреля 1999 г., № 15, ст. 1750

4. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изме-нений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратив-шими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Фе-деральный закон «Об общих принципах организации законодательных (пред-ставительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. № 35 ст. 3607

5. Выдрин И.В. Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М.: Норма, 2004

6. Выдрин И.В. Муниципальное право России. М.: Норма-ИНФРА-М, 2001

7. Кутафин О.Е. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М.: Юристъ, 2004.

8. Постовой Н.В. Муниципальное право России. М.: Юриспруденция, 2004

Примечаний нет.