Введение 3

1. Причины деформации государственного аппарата 5

2. Бюрократизм 14

3. Пути борьбы с бюрократизмом 21

Список литературы 26

Введение

Феномен бюрократизма многолик, многофакторен и мириадами нитей связан почти со всеми общественными институтами. С феноменом бюрокра-тии сталкиваются все. Нет такого общества, в котором не проклинали бюро-кратов, не искали путей борьбы с ними. В сущности, это целая проблемная область, изучение которой требует усилий обществоведов многих специаль-ностей.

Но горький парадокс состоит в том, что именно в силу распространен-ности, которую получило это явление-болезнь в нашей действительности, его исследование применительно к отечественной реальности стало фактическим табу для некоторых поколений наших ученых. Дело в том, что в советское время в основном разрабатывались общие проблемы социального управления и критиковались западные теории в этой области. Свою оценку бюрократии, которую никто из советских социологов не отваживался пересмотреть, дал еще В.И. Ленин, отмечая ее "всевластие", но его оценка распространялась на дореволюционные времена, где господствовали капиталистические произ-водственные отношения, которым и служила старая государственная машина подавления и угнетения.

Но слом старой машины не привел к ликвидации бюрократии, она при-обрела другие формы и совсем другие властные возможности. Его последо-ватели, учитывая мощь и традиции бюрократии в России, находили опреде-ленную форму компромисса с нею. Они проводили отдельные декларатив-ные компании, не задаваясь целью глубокого исследования. Хотя, проблемы бюрократии затрагивались во многих работах перестроечного периода, нача-ло которым было положено многочисленными публикациями в периодиче-ской печати, но для них характерен определенный эмоциональный настрой и антибюрократическая эйфория, в которых ярко выражалось стремление вы-сказаться о назревших проблемах общества и твердая уверенность в возмож-ности их быстрого решения.

Но в результате мы сегодня не располагаем даже серьезным анамнезом заболевания, а между тем оно приобрело весьма запущенную форму, и его развитие уже серьезно подорвало здоровье национальных отношений. Если мы не сумеем принять эффективных мер по излечению нашего социального организма от бюрократизма, то, как говорят медики, за исход трудно пору-читься. Но чтобы лечение было успешным, болезнь нужно, прежде всего, по-нять, познать. Ни заклинания, ни кровопускания не помогут. А мы в данном случае, похоже, только выходим из этой средневековой стадии лекарственно-го искусства.

Авторы, посвятившие свои исследования данному вопросу единодушны в негативной оценке бюрократизма, но существуют разные подходы к мето-дам его преодоления, а так же и к самой возможности таковых. Поэтому за-дача данной работы будет заключаться в том, чтобы по возможности пред-ставить точки зрения различных исследователей на феномен бюрократии, его социальную и политическую сущность, современные проблемы, связанные с бюрократизмом и возможности преодоления его проявлений.

Список использованных источнико

1. Федеральный закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ (ред. от 07.11.2000) "Об основах государственной службы Российской Федерации //"Собрание законодательства РФ".- 31.07.1995.- № 31.- ст. 2990

2. Воротников. А.А. Политология: учебник для ВУЗов. - М.: "Издательство ПРИОР", 1998.

3. Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблемы бюрократии у Макса Вебера. // Во-просы философии. -1991.- № 3

4. Гимнельсон. В Численность и состав российской бюрократии //Вопросы эко-номики.- № 11.- 2002.- с.92

5. Государственная служба или бюрократия. //Человек и труд.- 2003. -№ 1. с. 28

6. Курашвили Б.П. Борьба с бюрократизмом. - М., 1988

7. Косяков В.М., Митрошенков О. А. Бюрократические проявления и методы борьбы с ними //Советское государство и право.- 1985. -№ 6. -с.21.

8. Маркс К., Энгельс Ф. К критике гегелевской философии права. Сочинения. Т.1.- М. 1968.

9. Михеев В. Школа молодого бюрократа //Приложение к "АиФ", "Я - моло-дой". 1996. № 36. с. 2.

10. Оболонский А.В. Постсоветское чиновничество: квазибюрократический правящий класс //Общественные науки и современность. -1996. -№5.-с.5.

11. Оболонский А. В. Философия профессии. // Городское управление.- №6. 1997.- с. 7-8

12. Оболонский А. В. Государственная служба. -М: Дело, 2000

13. Паркинсон С.Н. Законы Паркинсона. - М., Просвещение 1989

14. Симкин Л. "Осужден за бюрократизм" // Рабоче-крестьянский корреспон-дент. -1983. -№ 1.

15. Фромм Э. Иметь или быть.- М. Наука. 1990.

16. Худокормов А.Г. Экономические корни бюрократизма. - М. Просвещение 1988

Примечаний нет.