|
Регулирование деятельности предприятий
Отношения между государством и предприятиями на принципах взаимной ответственности.
Взаимоотношения государства с предприятиями зависят от того, является ли предприятие частным, государственным, действующим на конкурентном рынке, или оно представляет собой так называемую естественную монополию.
Индикативные планы не обязательны для предприятий частного сектора. Поэтому отраслевое индикативное планирование в развитых странах, как известно, оказалось неэффективным за исключением периода послевоенной реконструкции*. В настоящее время основную роль во взаимодействии государства с предприятиями играет политика создания стабильных и благоприятных общих условий для деятельности предприятий.
Стабильные и благоприятные условия обеспечивает макроэкономическая полшпика - стабильность цен, контроль над налогами и обязательными отчислениями и другие известные ее элементы.
Важную роль играет юридическая, регламентационная полшпика - четкость и стабильность правил игры, законы, регулирующие деятельность предприятий и конкуренцию.
Не менее важна работа государственной администрации - развитие и качество общественных служб, подготовка кадров, научные исследования, коммуникации и связь.
Взаимоотношения государства с государственными предприятиями конкурентного сектора мало отличаются от взаимоотношений обычного акционера с предприятиями частного сектора. Для этой категории предприятий наиболее существенная деятельность государственных органов заключается в назначении членов правления.
Помимо назначения членов правления, государство в развитых странах обычно устанавливает всем государственным предприятиям конкурентного сектора ориентиры в уровне заработной платы.
Государство может ограничить мелочную опеку, используя механизм целевых контрактов, касающихся лишь стратегических, качественных ориентиров развития предприятия.
С крупными государственными предприятиями, действующими в условиях естественной монополии в таких отраслях, как энергетика, транспорт и связь, взаимоотношения обычно складываются по-другому. Они принимают форму планового контракта, который в первую очередь определяет политику инвестиций и тарифных ставок предприятия.
|
На уровень вверх
Купить