На Всемирной конференции по высшему образованию (Париж, 5-9 октября 1998 г.) было акцентировано особое внимание на том, что всем государствам, включая их правительства, парламенты и другие руководящие органы, необходимо разработать комплекс мероприятий перспективного и текущего характера по обеспечению требований Всеобщей декларации прав человека в сфере образования. Речь, в первую очередь, идет о разработке на национально-государственном уровне политики в области образования - автономного и самостоятельного направления деятельности органов государственной власти, институтов гражданского общества по обеспечению потребности населения в образовании и образовательных услугах в соответствии с их способностями и профессиональным выбором.
Основной задачей образовательной политики любого государства является создание такой системы образования, которая бы, с одной стороны, социально, ментально и культурно отражала потребности вполне определенного общества и государства, а с другой - органично вписывалась бы в русло международной системы образования, отражая его общечеловеческие потребности и интересы.
" Основными предпосылками возникновения образовательной политики являются:
o глобальный переход человечества к индустриальной и постиндустриальной цивилизации, рационализация профессиональной деятельности человека;
o усиление взаимозависимости воспитания и образования, культуры и образования, ментальности и образования как способа сохранения и развития цивилизованности отдельных государств;
o альтернативный характер развития самого образовательного процесса, его комплексности, системность и структурность содержательного и организационного порядка;
o необходимость обеспечения общечеловеческих потребностей образовательной деятельности, обогащения совместным опытом предоставления образовательных услуг;
o информатизация общественной жизни и в целом - инновационный характер развития сферы образования.
Именно с воздействием этих образовательных обстоятельств связано возникновение образовательной политики современных государств.
Объектом образовательной политики является сама система образования в ее целостном виде. Она официально закрепляется в каждом государстве в виде структурных элементов системы образования (начальное, среднее, высшее и т.п.).
" Можно выделить следующие основные структурные компоненты образовательной политики:
o государственная образовательная политика;
o образовательная политика институтов гражданского общества;
o региональная образовательная политика;
o муниципальная образовательная политика.
" По критерию объективной специфики своего содержания образовательная политика может подразделяться на:
o политику в области дошкольного образования;
o политику в области начального среднего образования;
o политику в области полного среднего образования;
o политику в области начального профессионального (профессионально-технического) образования;
o политику в области среднего профессионального образования;
o политику в области высшего профессионального образования;
o политику в области послевузовского профессионального образования;
o политику в области дополнительного профессионального образования.
"Образование, - по Аристотелю, - есть функция государства, осуществляемая им для достижения вполне определенных целей". Именно государство обеспечивает социокультурные и ментальные основы образовательного процесса. Оно определяет основные принципы образовательной политики и направления их реализации, создает стройную систему образовательной деятельности, определяет правовые нормы и механизмы регулирования этой деятельности, формирует процесс подготовки и переподготовки педагогических кадров, определяет объем минимума обязательных знаний, навыков и умений в подготовке специалистов любого профиля (государственный образовательный стандарт).
|