|
Введение
Проблемы государственной службы были актуальны и всегда интересовали мыслителей и политиков, начиная с самых первых проявлений организации государства и государственных органов. В первую очередь как философы, так и политики заботились об эффективности государственного устройства, обращали внимание на способы и методы создания приемлемых форм организации социальных условий бытия людей. Поэтому в каждом национально-государственном образовании можно с достаточной степенью вероятности обнаружить более или менее развитые теории относительно того, как должно быть устроено государство, кто его должен возглавлять, как оно должно функционировать, и т. д. В связи с этим положением вполне уместно заметить, что любая доктрина, теория или концепция вырастает из того наличного бытия и из тех уже существующих исторических фактов, которые отражают устойчивые закономерности человеческой деятельности и социальных отношений. Кажутся в этой связи некорректными высказывания некоторых политиков и теоретиков о том, что лишь в 90-е годы, после развала СССР, в России начинает создаваться "новый социально-правовой институт - государственная служба". По поводу этого можно заметить, что "новому" социальному институту столько же лет, сколько веков живет и здравствует Российское государство, независимо от конкретных исторически складывающихся видов и форм его устройства, политических типов правления и т. д. За все время его существования сменялись различные политические организации, системы управления, складывалась практика ведения государственных дел, имеющая свой неповторимый российский колорит и особенности, отличающие российскую государственную службу от, скажем, английской, французской или польской. Чужеродные традиции и опыт более развитых стран насильственно в России мало прививались, несмотря на их, казалось бы, прогрессивность, практичность и разумность, только лишь потому, что в России господствовали другие социальные связи и отношения, имела место иная культурная традиция.
|
|
Список использованной литературы
1. Конституция РФ. М., 1993.
2. ФЗ РФ "Об основах государственной службы РФ" // Государственная служба в РФ:Сб. нормат. актов / сост. Ю.Н. Старилов. Воронеж. 1996.
3. Указ Президента РФ от 9 августа 1995 г. "О внесении дополнений в акты Президента Российской Федерации о федеральной государственной службе" // СЗРФ. 1995. № 33. Ст. 3358.
4. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций. М., 1997.
5. Бахрах Д. Н., Хазанов С. Д. Государственная администрация, ее органы и служащие: Анатомия государственной администрации. Екатеринбург, 1998.
6. Государственная служба: теория и организация: Курс лекций. Ростов н/Д, 1998.
|
На уровень вверх
Купить