ПЛАН

Введение 2

1. Развитие местного самоуправления за рубежом 3

2. Современная трактовка местного самоуправления 5

2.1. Модели самоуправления 6

2.2. Содержание полномочий органов местного самоуправления 8

2.3. Формирование местных органов самоуправления 11

3. Правовые основы местного самоуправления за рубежом 13

Заключение 16

Список использованных источников 17

Введение

Местное самоуправление необходимо как способ, средство оптимизации государственного управления. Не имеет значения как возникали институты местного самоуправления в различных государствах - путем самосохранения изначально существовавших территориальных областей, объединявшихся в централизованные государства (США, Англия, Швейцария) и делегировавшие центральным органам этих государств часть своих полномочий, или путем делегирования "сверху" местным органам централизованного государства "самоуправленческих" функций (Франция, Германия, Россия), либо комбинированным способом с использованием обоих указанных путей (Испания, Мексика, Аргентина). В любом случае современное демократическое государство не может обеспечить оптимальное управление экономическими и социальными процессами, если не гарантирует существование местного самоуправления. Слишком сложны и многообразны эти процессы, чтобы решать все вопросы общественного развития только в центре. Децентрализация решений - вот важнейший способ повышения эффективности управленческой деятельности. Причем, если речь идет о демократическом государстве, то оно должно "спускать" полномочия на тот уровень, где их применение дает наибольшие результаты с точки зрения общих интересов населения. Это, в свою очередь, предполагает децентрализацию решений по вопросам, которые требуют безусловного учета местных условий и возможностей, приемов, методов подходов к делу.

Во-вторых, местное самоуправление необходимо как одна из форм осуществления политических прав и свобод гражданина. Европейская хартия местного самоуправлении, считая, что право граждан участвовать в управлении государственными делами, относится к демократическим принципам, исходит из убеждения в том, что это право непосредственно может быть осуществлено именно на местном уровне. Разумеется, это не исключает реализации права граждан на управление на всех уровнях государственного механизма, однако наибольшего по масштабам участия в управлении граждан реально можно добиться там, где управление приближено к населению.

Рассмотрим основные тенденции развития местного самоуправления за рубежом.

Список использованных источников

1. Барабашев Г.В. О хартиях местного самоуправления в США //Государство и право, 1994, № 5. С. 126-134.

2. Баранчиков В.А. Правовое регулирование организации и деятельности муниципальных органов Великобритании // Реформы местного управления в странах Западной Европы. - М., 1993.

3. Белораменский В.В. Взаимодействие представительных и исполнительных органов в системе городского самоуправления //Вестник СПбГУ, сер. 6, 1993, № 1. С. 76-82.

4. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учеб. и научно-практич. пос.-М.:Юринформцентр,1999.-453с.

5. Вороненко А.В. Местное управление и самоуправление в крупных городах зарубежных стран. М., 1990. - 230 с.

6. Германский Фонд международного правового сотрудничества. Местное самоуправление в Германии. - М., 1996.

7. Гладышев А.Г. Правовые основы местного самоуправления. М., 1996. 224 с.

8. Европейской хартии - 10 лет //Российская Федерация. 1996. № 11. С.24.

9. Игнатов В.Г. Местное самоуправление:Учеб. пос. для вузов/В.Г.Игнатов, В.В.Рудой.-Ростов н/Д:Феникс,2001.-416с.

10. Кнемайер Ф.Л. Организация местного самоуправления в Баварии (основные структуры, особенности, недостатки) // Государство и право. - М., 1995, № 4.

11. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. В 4-х томах:Уч.пос. для студ. юридич. вузов.Т.3:Особенная часть.Страны Европы/ Отв. ред. Б.А.Страшун.-М.:Изд-во БЕК,1998.-764с.

12. Конституция зарубежных государств: Уч. пос.-3-е изд., перераб. и доп.-М.:БЕК,2000.-592с.

13. Лавуар Ж.И. .Местные органы власти во Франции. - СПб., 1995

14. Местное самоуправление. М., 1995. - 439 с.

15. Местные органы в политической системе капитализма. М., 1985. - 193 с.

16. Муниципальное право:Учеб. для юрид. вузов/Отв. ред. и рук. авт. кол-ва А.И.Коваленко.-М.:Новый юрист,1997.-432с.

17. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995. - 189 с.

18. Практика организации местного самоуправления в зарубежных странах (обзор). М., 1990. - 120 с.

19. Реформы местного самоуправления в странах Западной Европы. - М., 1993.

20. Тимофеев Н.С. Коммунальное право ФРГ. М., 1981. - 137 с.

21. Харлоф Э.М. Местные органы власти в Европе. М., 1992. - 207 с.

22. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран:Практикум.-М.:Юристъ,1999.-429с.

23. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт.-М.:Зерцало,1998.-448 с.

24. Шапсугов Д.Ю. Местная власть в России и Германии: вопросы теории, истории, нормативного регулирования. Кн. 1. Ростов-на-Дону. 1994. -232 с.

Примечаний нет.