Преамбула
Актуальность темы данной работы не вызывает сомнения. Эффектив-ное исполнение уголовных наказаний является одним из важнейших условий успешной борьбы с преступностью.
Обязанность исполнения уголовных наказаний возлагается законом на специальные государственные органы. Исполнение большинства видов нака-заний связано с реализацией специфических форм, средств и методов, кото-рые применяются для выполнения стоящих перед ними целей и задач.
Знание механизма функционирования российской уголовно-исполнительной системы, проблем исполнения и отбывания уголовных нака-заний – обязательное условие подготовки юристов, будущих работников правоприменительных и правоохранительных органов. Это условие предо-пределяет необходимость изучения указанных вопросов всеми студентами специальности «юриспруденция».
Разумеется, что объем изучаемого курса, зависит от специализации студентов и ведомственной принадлежности высшего учебного заведения. Так, например, литература которая использовалась в данной работе предна-значена прежде всего для обучения специалистов – будущих работников уго-ловно-исполнительной системы.
Данная работа, состоящая из введения, основной части и заключения, рассчитана на самостоятельное изучение одной из многих частей данного курса, предоставляемого в вузе и факультете, готовящих юристов данного профиля. В ней учтены новые законодательные и иные нормативно-правовые акты в сфере исполнения уголовных наказаний, принятые после введения в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в том числе федеральный закон от 3 июля 1999 г. «О внесении изменений и допол-нений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформиро-ванием уголовно-исполнительной системы».
В данной работе я осветил вопросы уголовно-исполнительного права как отрасли права.
1. Понятие уголовно-исполнительного права
Из курса теории права известно, что право образует определенную сис-тему, наиболее крупные элементы которой являются отраслями права. В ка-честве критериев разграничения отраслей права обычно используют предмет и метод правового регулирования. С помощью предмета и метода можно не только выделить уголовно-исполнительное право из единой системы россий-ского права, но и выявить также его особенности.
Как и любая отрасль права, уголовно-исполнительное право содержит правовые нормы, регулирующие соответствующие общественные отноше-ния. Предмет уголовно-исполнительного права также составляет обществен-ные отношения. Поэтому понятие предмета в данном случае тесно связано с вопросом о том, какие общественные отношения регулируются нормами уго-ловно-исполнительного права. Ответ на этот вопрос не так прост, как это может показаться на первый взгляд. Дело в том, что круг общественных от-ношений, регулируемых уголовно-исполнительным правом, достаточно ши-рок. И по этой причине к регулированию исполнения уголовных наказаний причастны и другие отрасли права, в частности, трудовое, гражданское, ад-министративное право. Кроме того, необходимо отметить, что на протяже-нии достаточно долгого периода в нашей стране отрасль права, регулирую-щая исполнение уголовных наказаний, именовалась исправительно-трудовым правом, предметом которого являлось регулирование порядка и условий исполнения (отбывания) наказаний, связанных с применением мер исправительно-трудового воздействия.
Длительное время вопросы уголовного наказания, в том числе и его практического применения, были предметом уголовного права. По мере ус-ложнения системы уголовных наказаний, ее целей и задач, появления новых форм и видов их исполнения, новых органов, исполняющих наказания, из уголовного права в качестве самостоятельной начала выделяться новая от-расль, которая в разных странах получила название пенология, пенитенциар-ное право .
Происшедшие в последние годы принципиальные изменения в стране повлекли за собой кардинальные изменения и в сфере исполнения уголовных наказаний. Конституция РФ 1993 г. стала правовой основой для реформиро-вания всех отраслей Законодательства. Необходимость изменений определе-на также и обязанностью приведения российского законодательства об ис-полнении уголовных наказаний в соответствие с нормами международного права, обусловленного вхождением России в Совет Европы.
Принятые в начале 90-х годов законодательные акты такие, например, как Закон РФ «Об
|