ВВЕДЕНИЕ 3

1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ 5

2. СИСТЕМА И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ 9

3. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА, НАЗНАЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ 17

3.1. Органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела 17

3.2. Возбуждение дела об административном правонарушении 20

3.3. Рассмотрение дела об административном правонарушении 22

3.4. Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении 27

3.5 Порядок исполнения административных наказаний 28

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 34

Введение

С 1 июля 2002 года в РФ действует новый Кодекс об административных право-нарушениях (в дальнейшем - КоАП РФ) , который имеет основополагающее значе-ние не только для настоящего и будущего административного права, администра-тивно-правовой практики, но и для всего российского права и, прежде всего той ее части, которая связана с охраной правопорядка.

С принятием КоАП РФ завершена замена "штрафного" (наказательного, охрани-тельного) права, созданного в советский период. КоАП РСФСР устарел и "отстал от жизни". Страна перешла к рыночной системе хозяйствования, при этом равное при-знание получили частная, государственная, муниципальная и иные формы собствен-ности. А это требует, с одной стороны, надежных гарантий защиты экономических интересов всех хозяйствующих субъектов, с другой - равного подхода к этой защите се стороны правоохранительных и контрольных (надзорных) органов.

КоАП РСФСР не обеспечивал в полной мере соблюдение указанных требований в силу своей ориентации на защиту государственного интереса и имеющихся пробе-лов. Несоразмерными новым экономическим условиям, зачастую попросту символи-ческими являлись размеры наиболее распространенного административного взыска-ния - штрафа, установленные КоАП РСФСР.

Теперь КоАП создает предпосылки для повышения эффективности борьбы с ад-министративными правонарушениями, укрепления законности в стране. Он, в частно-сти, восполняет имеющиеся пробелы в административно-правовой защите частного и публичного интереса, содержит более надежные гарантии прав потерпевших лиц, привлекаемых к ответственности, устанавливает более жесткие требования к процес-суальной форме решения дела.

Определенные изменения претерпел институт административной ответственно-сти. Расширена сфера общественных отношений, подлежащих административно-правовой охране, за счет установления административной ответственности за неко-торые деяния в сфере экономической деятельности, обеспечения экологической и общественной безопасности, в области информации и др. в то же время зако-нодатель в новом КоАП устранил административную ответственность за отдельные виды деяний, утратившие на современном этапе свойство общественной вредности. Увеличены максимальные размеры штрафов, налагаемых за ряд правонарушений, вместе с тем смягчены отдельные жесткие санкции, принятые в последние годы. Уточнены с учетом наработанной практики признаки многих составов администра-тивных правонарушений.

В новом КоАП, как и в КоАП РСФСР, закреплены общие принципы админист-ративной ответственности, составы конкретных правонарушений и процессуальные правила рассмотрения дел об административных правонарушениях, их подведомст-венность (подсудность), порядок исполнения постановлений по делам об админист-ративных правонарушениях. Можно с уверенностью говорить, что таким уровнем комплексности не обладает ни один из ныне действующих кодифицированных актов о юридической ответственности.

В настоящей работе будут рассмотрены особенности административного нака-зания, его цели и виды, порядок производства, возбуждения и исполнения поста-новлений по делам об административных правонарушениях. Приоритет в данной работе будет отдан наиболее распространенному из всех видов административных наказаний - административному штрафу.

Список использованных источников и литературы

Нормативные акты

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ// "Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N 256

2. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" // "Российская газета" от 5 августа 1997 г., Собрание законода-тельства Российской Федерации от 28 июля 1997 г., N 30, ст. 3591

3. Федеральный закон от 5 марта 1999 года № 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (в редакции ФЗ от 30.12.2001 № 196-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 1999 № 10 ст. 1163

4. Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 № 196-ФЗ "О введение в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

5. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 2002 № 30 с. 3032.

Научная и учебная литература

6. Административное право. Учебник. Д.Н. Бахрах, Изд. БЕК, Москва, 1996

7. Административное право Российской Федерации. А.П. Алехин, А.А. Кармо-лицкий, Ю.М. Козлов. Москва, "ЗЕРЦАЛО ТЕИС", 1996

8. Бахрах Д.Н., Севрюгин А.В. Ответственность за нарушение общественного порядка. М.: Юридическая литература, 1977

9. Комментарий Конституции РФ/ под общей редакцией Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. - М. "Юридическая литература" 1994

10. Комментарий к Кодексу об Административных правонарушениях РСФСР. "Юридическая литература", Москва, 1995

11. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях /Под ред. В.В. Черникова и Ю.П. Соловьева. - 2-е изд -М: Юрайт-Издат, 2003.

12. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Чижевский В.С. - М: Книжный мир, 2002

13. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М.Козлова. - М.: Юристъ, 2002.

Примечаний нет.