Административное право Казахстана является одной из от-раслей права. Оно может быть определено как система юридиче-ских норм, регулирующих общественные отношения, в сфере госу-дарственного управления и отношения, управленческого характе-ра, возникающие при осуществлении иных форм государственной деятельности (законотворчества, правосудия, а также отноше-ния, которые возникают в сфере негосударственного управления в связи с осуществлением общественными объединениями некото-рых функций органов государственного управления, исполнитель-ной власти. Будучи неотъемлемой частью структуры права, адми-нистративное право соотносится с ней как часть и целое.
По своей сущности административное право не отличается от любой другой отрасли права. Административно-правовые нор-мы, также как и другие правовые нормы, устанавливаются госу-дарством (уполномоченными на то органами государственной вла-сти) и имеют общеобязательную силу, их реализация обеспечива-ется экономической, организационной, социально-культурной деятельностью и гарантируется принудительной силой государст-ва.
Однако административное право отличается от других от-раслей права предметом регулирования. Оно регулирует управ-ленческие отношения, т.е. отношения, складывающиеся главным образом в сфере государственного управления, исполнительной деятельности государства. В сферу регулирования администра-тивного права включается широкий круг общественных отношений, складывающихся в социально-политической, социально-культурной, экономической жизни страны. Это отношения которые могут возникать между:
а) различными органами государственного управления по вертикали, т.е. между вышестоящими и нижестоящими органами (например, между правительством РК и МВД, между городской администрацией и ее отделами);
б) различными органами государственного управления не связанные между собой отношениями подчиненности (например, между районной администрацией и местными органами, органами транспорта, связи и т. п.);
в) различными органами государственного управления и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями (например, между министерством и заводом);
г) различными органами государственного управления и гражданами (например, акиматом и гражданином подавшим заявле-ние на жалобу);
Указанные виды отношений наиболее типичны, характерны для сферы административного регулирования, ибо в административном праве главное - это регулирование отношений, складывающихся именно в процессе деятельности органов государственного управления, поэтому эти отношения и называются управленче-скими.
|
1. Конституция Республики Казахстан 1995 г.
2. Учебник "Административное право Республики Казахстан". Алматы. 1996 г.
3. Коренев А.П. "Административное право России". Москва. 1997 г.
4. Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. "Российское Административ-ное право".Москва 1998 г.
5. Манохин В.М. и др. "Российское Административное право". Москва. 1996 г.
6. Алехин А.П. и др. "Административное право Российской фе-дерации".Москва. 1998 г.
7. Бахрах Д.Н. "Административное право". Москва. 1996 г.
8. Ибрагимов Х.Ю. Административное право РК. Учебное посо-бие.
9. Алматы "ДАНЕКЕР" 2000 г.
|