ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………2

ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования и исполнения

местных бюджетов.

1.1 Понятие и функции местных бюджетов…………………………………4

1.2 Экономическая сущность доходной части местных бюджетов………10

1.3 Основные направления расходной части местных бюджетов………..15

ГЛАВА 2. Анализ формирования и исполнения местных бюджетов.

2.1 Анализ поступлении средств в бюджет области………........................23

2.2 Анализ основных направлений расходования средств из

бюджета области………………………………………………………….34

2.3Проблемы исполнения бюджета Акмолинской области…..…………....47

ГЛАВА 3.Пути повышения роли местного самоуправления, в

формировании и исполнении местных бюджетов.

3.1 Финансовые проблемы развития регионов…………………………………50

3.2 Основы сбалансированности местных бюджетов………………………….53

3.3 Поступления и расходы бюджета Акмолинской области на 2005 год……56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………59

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………...60

Местные бюджеты играют важную роль в местных финансах которые охватывают экономические отношения посредствам чего местные органы управления мобилизируют распределяют и используют в соответствии с возложенными на них функции часть общественного продукта в денежной форме. местный бюджет является финансовой базой многогранной деятельности местных органов власти и управления. В Республике Казахстан местные бюджеты занимает по доходам -35%, по расходам -40% от общего объема средств государственного бюджета. В настоящее время отрабатывается законодательный механизм перераспределения компетенции органами местного самоуправления.

Существует серьезное отставание теоретических и практических разработок в области государственных финансов. Важная роль в реформировании бюджетных отношении отводится местным бюджетам. Местные бюджеты принято считать низовым звеном бюджетной системы Республики Казахстан. Вместе с тем они являются фундаментом бюджетной системы не укрепив который нельзя координально улучшить бюджетные взаимоотношения в соответствии с функциями возлагаемыми на каждый уровень государственной власти.

К компетенции местных органов власти наиболее тесно связанных с населением относится решение многих вопросов: социальной защиты населения, жилья, здравоохранения, образования, транспорта, коммунального хозяйства, экологии. Для финансирования данных расходов местным органам самоуправления необходим достаточный уровень доходных источников местных бюджетов.

Одним из основных принципов построения и функционирования бюджетной системы Республики Казахстан является принцип самостоятельности бюджетов. Данный принцип предусматривает что расходы каждого бюджета должны покрываться его доходами. Однако анализ бюджетов на местном уровне свидетельствует о том что принципы самостоятельности не получают достаточного практического подтверждения. Недостаток собственных средств местных бюджетов для финансирования деятельности органов местного самоуправления компенсируется значительными объемами дотаций субвенций и других видов финансовой помощи местным бюджетам.

В понятии "межбюджетные отношение" входит не только получение финансовой помощи, но и законодательное распределение доходов и расходов на долговременной основе между звеньями бюджетной системы. Не решив эту проблему нельзя рассчитывать на качественное улучшение механизма бюджетного регулирования достижения реальной самостоятельности местных бюджетов. Для того чтобы принцип самостоятельности местных бюджетов не носил чисто формального характера помимо законодательного разграничения доходных и расходных функции между бюджетами различных уровней необходимо заинтересовать органы местного самоуправления в получении дополнительной помощи из вышестоящих бюджетов.

1.Закон Республики Казахстан от 1 апреля 1999г. N 357-1 О бюджетной системе (с изменениями, внесенными в соответствии с Законами РК от 16.07.99г. № 440-1; от 26.07.99 г. № 463-1; от 4.11.99 г. № 472-1; от 22.11.99 г. № 485-1; от 29.11.99 г. № 487-1; от 15.12.00 г. № 123-II; от 15.01.01 г. № 140-II; от 03.05.01 г. № 182-II; от 06.12.01 г. № 261-II)

2.Закон Республики Казахстан О республиканском бюджете на 2002 год № 273-II ЗРК от 25.12.2001 г.

1.Богачева О.Б. Проблемы укрепления бюджета //Финансы. 1999. №8.

2.Жарекешева А.Х. Бюджет и социальная сфера// Экономика Казахстана. - 1997. - №1.

3.Зейнельгабдин А.Б. Закон "О бюджетной системе Республики Казахстан - основа реформирования финансовой системы//Экономика Казахстана. - 1997. - №2.

4.Ильясов К.К., Зейнельгабдин А.Б., Саткалиева В.А. Государственный бюджет. - Алматы: РИК, 1994

5.Назарбаев Н.А. Послание Президента страны народу Казахстана "Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев"//Казахстанская правда.- 13 октября 1997 г.

6.Носков А.И. Государственный бюджет. М.: Прогресс, 1998.

7.Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999.

8.Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах) М.: ИНФРА-М, 2000.

9.Петров В.А. Финансовые механизмы экономического роста бюджета. // Финансы. 1999. №8.

10.Сидорович А.В. Курс экономической теории: Учебное пособие. - М.: ДИС, 1997.

11.Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории: Учебное пособие. - А.: Университет "Кайнар", 1994.

12.Шишкин А.Ф. Экономическая теория. Учебник в 2 кн. -М.: Гуманит.изд. центр ВЛДОС, 1996.

13.Финансы /Под ред. А.М. Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 1998.

14.Финансы /Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1997.

15.Финансы/Под ред. В.Д.Мельникова, К.К. Ильясова. А.: Каржы-Каражат, 1997.

16.Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997.

17.Финансы: Учебное пособие / А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и статистика, 1997.

18.Финансы/Под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской, Б.М.Сабанти. - М.: "Перспектива", "Юрайт", 2000.

1. Конституция РК.

2. Закон Республики Казахстан от 1 апреля 1999 года N 357 О бюджетной системе с изменениями, внесенными в соответствии с Законами РК от 16.07.99 г. N 440-1; от 26.07.99 г. N 463-1; от 4.11.99 г. N 472-1 (вступили в действие с 1.01.2000); от 22.11.99 г. N 485-1 (действуют до 31.12.2002 г.); от 29.11.99 г. N 487-1)

3. Конституционный закон "О Президенте Республики Казахстан"

4. Указ Президента Республики Казахстан имеющий силу закона "О налогах и других обязательный платежах в бюджет"

5. Закон республики Казахстан "о госпошлине" принятый, Верховным Советом Республики Казахстан 19.12.92 № 17.92.

6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 ноября 2000 года N 1675 Об утверждении Правил финансирования республиканских и местных бюджетных программ, выполняемых в рамках государственного заказа

7. Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 июня 2000 года N 874 Об утверждении Правил осуществления правительственного заимствования и заимствования местными исполнительными органами Республики Казахстан

8. Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 июля 2000 года N 1119 О некоторых вопросах гарантированных государством займов и мониторинге отдельных юридических лиц

9. Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 августа 2000 года N 1303 О первоочередных мерах по созданию Национального Фонда Республики Казахстан

10. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года N 1440 Об утверждении Правил предоставления кредитов Правительством Республики Казахстан и местными

ЗАЯВЛЕНИЕ Правительства и Национального банка Республики Казахстан об основных направлениях социально-экономической политики

и прогнозе экономических результатов РЕЦЕНЗ

Примечаний нет.