Осуществление территориального управления в условиях становления и развития рыночных отношений при исключительном разнообразии и богатстве природно-ресурсного потенциала всех регионов России невозможно без современного научно обоснованного экономического районирования. Оно оказывает огромное влияние на повышение эффективности развития и размещения производительных сил каждого региона и страны в целом.
Современный экономический район - это целостная территориальная часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические связи. Экономический район неразрывно связан с другими частями страны общественным территориальным разделением труда как единое хозяйственное целое с прочными внутренними связями.
Экономические районы образуются и развиваются на основе общественного территориального разделения труда. В связи с отраслевым разделением труда, расчленением производства на мелкие и более узкие отрасли, созданием специализированных производств экономическое районирование ведет к расчленению хозяйственной территории на более дробные взаимосвязанные регионы с определенной специализацией. Общественное разделение труда способствует массовому и эффективному производству различных видов продукции и расширению рынка.
Теория экономического районирования служит ныне важнейшей составной частью регионально-комплексного подхода к исследованию и решению проблем территориального развития общества и, в частности, народного хозяйства вообще.
Экономическое районирование является основой территориального управления народным хозяйством России.
Система экономических районов - основа построения материальных и других балансов в территориальном разрезе при разработке целевых и региональных программ.
Экономическое районирование служит предпосылкой совершенствования территориального развития экономики и имеет первостепенное значение, и для организации регионального управления экономикой. Особенно это важно в настоящее время, когда регионы России получили экономическую самостоятельность.
Экономическое районирование, неразрывно связанное со специализацией районов на определенных видах производства, является одним из факторов повышения производительности общественного труда, рационального и эффективного размещения производительных сил.
Основой экономического районирования является административно-территориальное устройство страны.
Госпланом СССР в свое время было положено начало создания системы экономических районов и их обоснования. В настоящее время решение вопросов территориально - административного деления и экономического районирования России связано с новыми условиями и особенностями развития народного хозяйства в условиях становления и развития рыночных отношений. Рассмотрим их.
|