Введение
Безработица и инфляция являются основными проблемами, стоящими перед создателями макроэкономической политики. В данной главе внимание сфокусировано на этих проблемах и связанных с ними мерах краткосрочной макроэкономической политики.
Безработица означает снижение эффективности вследствие сокращения производственного потенциала и обострение имущественного неравенства вследствие резкого снижения уровня жизни безработных.
Нет сомнения в том, что безработица наносит серьезный ущерб как благосостоянию безработных, так и экономике в целом, но многие экономисты и правительства полагают, что инфляция представляет для экономики еще большую опасность. Поэтому логично будет сопоставить ущербы обществу от безработицы и инфляции.
В 1930-х гг. Джон Мейнард Кейнс совершил революцию в понимании безработицы. Кейнс утверждал, что массовая безработица 1930-х гг. была вызвана дефицитом совокупного спроса и, следовательно, была вынужденной для значительной части безработных. Согласно Кейнсу, только государственное вмешательство могло сократить безработицу.
Другое объяснение безработицы дает конкурентный, или неоклассический, подход к рынку труда. Согласно этому подходу любая безработица является добровольной. В экономической литературе рассматриваются 4 вида безработицы:
¦ умеренная,
¦ фрикционная,
¦ структурная,
¦ конъюнктурная.
Там, где труд является тягостью, а мониторинг производительности несовершенен, умеренная безработица необходима как фактор, обеспечивающий трудовую дисциплину. Существует фрикционная безработица, связанная с поисками работы и трудоустройством. Структурная безработица возникает по причине несоответствия между имеющимися вакансиями и профессиональными навыками безработных. Наконец, существует конъюнктурная безработица, вызванная дефицитом спроса.
Основной ущерб, который безработица наносит обществу в целом, — это сокращение объема выпуска по сравнению с уровнем, который был бы достигнут при полном использовании трудовых ресурсов.
Инфляция — следствие превышения количества бумажных денег, находящихся в обращении, потребности в них, обусловленной размерами товарного обращения.
Различают открытую и подавленную инфляцию.
Открытая инфляция характерна для стран со сформировавшейся рыночной экономикой, она ведет к открытому росту всех цен, но в меньшей степени дезорганизует рыночные процессы, сохраняя за ценами их роль «индикаторов», способствующих принятию рациональных рыночных решений.
Подавленная инфляция присуща тоталитарным экономикам и, в меньшей мере, экономикам с административным контролем над ценами и доходами. В ее условиях избыток денежной массы при стабильности цен ведет к товарному дефициту.
Общепризнанно, что обеспечиваемая отсутствием (или низким уровнем) инфляции стабильность цен — необходимое предварительное условие для устойчивого роста объема выпуска и занятости. Надежные деньги и стабильность цен — это новые рабочие места и инвестиции, и, как следствие, повышение уровня жизни и благосостояния. Из этого многие делают вывод, что «цена» низкой инфляции — это замедление роста производства и, следовательно, безработица и недостаточный уровень жизни.
Экономические циклы.
Термин «экономический цикл» означает следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической активности в течение нескольких лет.
Принято выделять четыре фазы экономического цикла. Следует отметить, что спад не всегда влечет за собой серьезную и продолжительную безработицу, а пик цикла – полную занятость. Несмотря на общие для всех циклов фазы, отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Поэтому некоторые экономисты предпочитают говорить об экономических колебаниях, а не о циклах, потому что циклы в отличие от колебаний предполагают регулярность. «Великая депрессия» 1930-х годов серьезно подорвала экономическую активность на целое десятилетие. Сравнивая ее со спадами деловой активности в 1924 и 1927 гг., можно убедиться, что, так же как и большинство послевоенных спадов в США, они были менее интенсивными и продолжительными.
Хотя для объяснения циклического развития экономики использовались такие исходные причинные факторы, как технические новшества, политические события, накопление денежной массы, обычно считается, что непосредственной детерминантой объема национального производства и занятости является объем общих расходов.
В экономике, ориентированной главным образом на
|