|
ВВЕДЕНИЕ
Необходимость перехода от административно-командной экономики к современной рыночной обусловлена нараставшей недееспособностью нетоварной экономики по мере исчерпания экстенсивных факторов экономического роста.
Административно-командная система имеет два существен¬ных недостатка. Первый — это ее негибкость, медленная адап¬тация к переменам. Адаптационные механизмы в форме про¬исходящего по решению высшего руководства перераспределения материальных и финансовых ресурсов включаются лишь тогда, когда глубина диспропорций близка к критической точке. Второй недостаток — это крайне низкая производительность вследствие тотального подавления хозяйственной инициативы.
Переход к рынку обычно осуществляется по следующим главным направлениям: 1) либерализация экономики (отмена или уменьшение государственного контроля, в частности над ценами, внешнеэкономической деятельностью и др.); 2) из¬менение отношений собственности, включая формирование частного сектора и приватизацию преобладающей или значи¬тельной части прежнего государственного сектора экономики; 3) перестройка структуры экономики в направлении увеличе¬ния выпуска товаров и оказания услуг, пользующихся платеже¬способным спросом; 4) финансовая стабилизация (кроме Ки¬тая).
Практика продемонстрировала два главных варианта пре¬образования административно-командной экономики в рыноч¬ную: эволюционный путь постепенного создания рыночных институтов и радикальный путь («шоковая терапия»). В дей¬ствительности почти все страны с переходной экономикой ис¬пользуют те или иные элементы как эволюционного, так и радикального пути.
1. ЗАКОНОМЕРНОСТИ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
Переход от административно-командной к рыночной эко¬номике в разных странах имеет общие тенденции. Этот процесс включает, с одной стороны, глубокие институциональные из¬менения (прежде всего в отношениях собственности), а с другой стороны, предполагает осуществление стабилизационных мер (преимущественно в денежно-кредитной и финансовой сфере и в ценообразовании).
1.1. Главные задачи перехода к рыночной экономике
Главными задачами перехода к рынку яв¬ляются следующие.
1. Либерализация, т.е. снятие или резкое сокращение государственного кон¬троля во всех сферах хозяйственной деятельности, прежде всего путем отмены директивного планирования и обязательного го¬сударственного заказа на продукцию предприятий, перехода к формированию цен в основном в соответствии со спросом и предложением и, наконец, отмены государственной монополии внешней торговли и разрешения всем хозяйствующим субъек¬там заниматься внешнеэкономической деятельностью.
2. Приватизация, т.е. изменение характера собственно¬сти посредством передачи или продажи на различных условиях государственной собственности экономическим субъектам, ко¬торые используют ее в дальнейшем в хозяйственной деятель¬ности, неся полную имущественную ответственность за ее ре¬зультаты.
3. Формирование рыночной инфраструктуры, т.е. новых механизмов установления хозяйственных связей, вклю¬чая, в частности, товарные и фондовые биржи, коммерческие банки.
4. Демонополизация экономики и поощрение конкуренции путем снятия ограничений на движение то¬в
|
На уровень вверх
Купить