Понятие "социальное рыночное хозяйство" было введено в 1946 г. Альфредом Мюллером-Армаком для определения парадигмы экономической политики, сочетающей принципы "рыночной свободы" и "социального выравнивания". Целью такой социальной политики является создание условий для активной самореализации каждого члена общества в экономической сфере. Для этого требуются общие институциональные условия, которые регулируют хозяйственную деятельность индивидуумов. На первый план выходит не перераспределение дохода через бюджет и бесплатные социальные услуги как в шведской модели, а создание благоприятных экономических условий для трудоактивного населения, на которое и сориентированы основные меры социальной защиты.
Наиболее масштабной задачей социально ориентированной экономики
государства в формирующемся рыночном хозяйстве страны является
деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке
стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации
выступает фактический образ действий государства, воплощенный в
социальную политику, которая охватывает все сферы экономических
отношений в стране.
Экономическая деятельность человека, в конечном
счете, имеет целью создание материальной базы для улучшения условий
жизни. Поскольку люди в своей экономической деятельности тесно связаны
друг с другом, постольку и изменение условий жизни отдельного индивида
не может происходить в отрыве от изменения этих условий для других
индивидов. В свою очередь, это требует согласования деятельности по
обеспечению благоприятных условий жизни. Указанная деятельность и
получила название социальной политики. По сути, в социальной политике
выражаются конечные цели и результаты экономического роста. Социальная
политика играет, с точки зрения функционирования экономической системы,
двоякую роль. По мере экономического роста создание благоприятных
условий в социальной сфере становится главной целью экономической
деятельности, то есть в социальной политике концентрируются цели
экономического роста. Во-вторых, социальная политика является и фактором
экономического роста. Если экономический рост не сопровождается ростом
благосостояния, то люди утрачивают стимулы к эффективной экономической
деятельности. Чем выше достигнутая ступень экономического развития, тем
выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, к их
знаниям, культуре и т.д. В свою очередь, это требует дальнейшего
развития социальной сферы.
|