ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕФИЦИТОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА 5

1.1 Понятие государственного бюджета и его структура 5

1.2 Бюджетный дефицит: виды и причины возникновения, методы финансирования и последствия для экономики страны. 9

1.3. Дефицит государственного бюджета как инструмент антиинфляционной и антикризисной политики. 15

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА В РОССИИ В 1992-2004 ГГ. 19

2.1. Причины бюджетного дефицита в дореформенный период 21

2.2. Проблемы формирования и регулирования бюджетного дефицита в России в 1992-2004 гг. 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 33

ПРИЛОЖЕНИЯ 36

Введение

Современное государство активно участвует в регулировании экономической жизни, что составляет суть его экономической политики. Одной из важнейших целей государственной экономической политики является экономический рост (рост благосостояния). Государство, экономика которого основана на рыночных принципах, имеет в своем распоряжении достаточно ограниченный набор средств и методов ее регулирования.

Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

На современном этапе развития мировой экономики наблюдается устойчивая тенденция к увеличению числа стран, для которых дефицитное состояние государственного бюджета стало привычным явлением. В дополнение к этому, на данный момент нет ни одного государства, которое бы вообще не сталкивалось с этой проблемой. Некоторые страны даже открыто заявляют, что не собираются ликвидировать бюджетный дефицит. В этой связи мне кажется, что проблема дефицита государственного бюджета является весьма актуальной.

В данной курсовой работе будут рассмотрены основные моменты формирования и структуры бюджета, возникновение и причины дефицита бюджета, способы финансирования дефицитов с их последствиями для экономики страны, а также выяснить, является ли дефицит госбюджета опасной угрозой для экономического развития страны.

Объектом исследования является Россия, а предметом – дефицитные явления в экономике России.

Целью настоящей работы является исследование причин формирования дефицита государственного бюджета и его воздействие на макроэкономические процессы в России. Для выполнения данной цели необходимо решить ряд задач:

• проанализировать дефицит государственного бюджета как способа государственного воздействия на экономические процессы внутри страны,

• выявить связанные с дефицитом государственного бюджета наиболее значительные проблемы,

• рассмотреть положительные и отрицательные стороны данного явления

• на примере государственного бюджета Российской Федерации показать особенности бюджетных дефицитов, характерных непосредственно для российской экономики,

• отразить действительное состояние российского государственного бюджета в отдельные периоды времени.

В литературе эта проблема освещается недостаточно подробно, экономисты в большинстве своем пытаются проанализировать не саму проблему бюджетного дефицита, а ее причины. Высказывается множество различных точек зрения по поводу значения дефицита бюджета для экономики.

Основная трудность при работе над темой заключалась в том, чтобы систематизировать и обобщить имеющиеся сведения, дать по возможности более точные данные, так как в разных источниках приведены отличные друг от друга цифры. Это связано, прежде всего, с использованием различных методологий для расчета бюджетных дефицитов и различием видов исследуемых дефицитов.

В ходе написания работы использовались различные информационные источники. Для освещения теоретического аспекта темы в основном были использованы учебники и учебные пособия таких авторов как Агапова Т.А., Базылев С.Ф., Базылева М.Н., Меньшиков С.М., Гальперин В.М., Годин А.М. и Подпорина И.В. и др. Также применялся материал статей из различных источников, освещающих мнения экономистов и аналитическую информацию по данной теме. Проанализировав источники, можно сказать, что практически у каждого отдельного экономиста существует свое особое мнение по поводу рассматриваемого вопроса, но есть у них и много общего. В своей работе я попыталась совместить и структурировать всю полученную мною информацию в результате изучения этих источников.

Данная курсовая работа состоит из двух глав.

В первой главе рассматриваются теоретические аспекты темы. Рассматривается, что такое государственный бюджет и из чего он состоит, классификация видов бюджетных дефицитов и возможные причины их возникновения, способы финансирования дефицитов госбюджета и их последствия для экономики страны и, самое главное, оценка влияния бюджетного дефицита на экономические процессы посредством изменения уровня налогообложения и бюджетных расходов.

Во второй главе рассматривается состояние российского государственного бюджета на разных этапах развития. Проводится анализ причин, приведших к возникновению дефицита государственного бюджета, описываются масштабы этого явления. Показаны результаты действий правительства в решении данной проблемы.

Глава 1. Теоретические основы управления дефицитом государственного бюджета

1.1 Понятие государственного бюджета и его структура

Экономическая структура любого общества не может функционировать без нормально организованного потока денежных средств между государством и производственными структурами, государством и различными слоями населения, между регионами и отдельными государствами. Реализуются финансовые связи через финансовую систему, которая включает в себя бюджеты различных уровней, фонды страхования, валютные резервы государства, денежные фонд предприятий и фирм, и прочие денежные фонды.

Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет. Данное понятие можно рассмотреть с разных сторон – экономической, материальной и юридической. По экономической сущности государственный бюджет – это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления и прочих функций государства . В материальном аспекте государственный бюджет представляет собой централизованный денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти. Юридически бюджет означает правовой акт – финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда государства, утверждаемый соответствующим представительным органом государственной власти.

Таким образом, государственный бюджет – это баланс доходов и расходов государства за определенный период времени (обычно год), представляющий собой основной финансовый план страны, который после его принятия законодательным органом власти (парламентом, государственной думой, конгрессом и т.п.) приобретает силу закона и обязателен для исполнения.

Государственный бюджет отражает два взаимосвязанных процесса – аккумуляцию доходов в руках государства и их использование для удовлетворения государственных нужд. Основу государственных доходов и расходов составляют бюджетные доходы и расходы.

Расходы бюджета – это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций

Библиографический список

1. Бюджетный кодекс РФ.

2. Российский статистический ежегодник. 2003: Стат. Сб./ Госкомстат России. - М., 2003.

3. Россия и страны мира: Стат. сб./ Госкомстат России. – М., 2000.

4. Агапова Т.А. Макроэкономика для преподавателей: Учебно-методическое пособие. – М.: ИНФРА-М, 2003. – С. 68-75.

5. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика. – М.: ИНФРА-М, 2001. – С.371-380.

6. Агасандян Г. «Финансовые пирамиды» и проблема дефицита госбюджета// РЦБ. – 2000. - №8. – С. 32-34.

7. Анисимов С.А. К вопросу о реализации бюджетных принципов// Финансы. – 2002. – №12. – С. 31-33.

8. Астапов К.Л. Об исполнении федерального бюджета за 2000 год// Финансы и кредит. – 2002. - №8. – С.2-9.

9. Белова В.Л. Введение в макроэкономику: бюджетный дефицит// Социально-политический журнал. – 1998г. - №6. – С. 71-85.

10. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. – М.: Дело, 2003. – С. 347-351.

11. Бушмин Е. Роль и место бюджетных процедур в системе государственных финансов// Вопросы экономики. – 2003. - №5. – С.42.

12. Бюджет страны – суть и содержание государственной политики// Финансы. – 2001. - №5. – С. 7-18.

13. Вечканов Г.С. Макроэкономика. – СПб.: Питер, 2002. – С. 253-261.

14. Воронин Ю. Профицитный бюджет противоречит интересам граждан// РФ сегодня. – 2002. - №19. – С. 66-68.

15. Вышегородцев М.М. Управление бюджетом: Курс лекций. – М.: Дело и Сервис, 2002. – С. 3-70, 104-133.

16. Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Макроэкономика. – М.: ЮНИТИ, 1999. – С. 287-294.

17. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система РФ. – М.: Дашков и К, 2004. – С. 248-255.

18. Горегляд В., Подпорина И. Бюджетный кризис и пути его преодоления // Российский экономический журнал. - 1996. - №10, с. 23-33.

19. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник./ Под общей ред. Кушлина В.И. – М.: Дело, 2002. – С. 273-293.

20. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Макроэкономика. – СПб., 1994. – С. 144-169.

21. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. – М., 1997.

22. Ершов М. Актуальные направления экономической политики// Вопросы экономики. – 2003. - №12. – С.23-38.

23. Журавлева Г.П. Экономика: Учебник. – М.: ЮНИТИ, 2001. – С. 391-393.

24. Замков О. О. Бюджетный дефицит, государственный долг и экономический рост// Вестник Московского Университета. Сер.6. Экономика. - 1997. - № 2. – С. 3-21.

25. Золин П.М. Макроэкономические подходы к анализу бюджета России и его перспектив// Финансы и кредит. – 2002. - №2. – С. 6-9.

26. Илларионов А. Как был организован российский финансовый кризис// Вопросы экономики. – 1998. - №11. – С. 20-35.

27. Илларионов А. Теория “денежного дефицита” как отражение платежного кризиса в российской экономике // Вопросы экономики. - 1996. - №12. - с.40-60.

28. Илларионов А. Эффективность бюджетной политики России в 1994-1997 г.г. // Вопросы экономики. - 1998. - № 2. – С. 22-36.

29. Коков В., Любимцев Ю. Бюджетный федерализм: проблемы и перспективы // Экономист. - 1996. - №11. - с.3-14.

30. Коростелев Ю.В. Бюджет как инструмент социально-экономического развития региона// Финансы. – 2002. - №7. – С. 11-14.

31. Кудрин А.Л. Федеральный бюджет – 2004: новые экономические тенденции// Финансы. – 2004. - №1. – С. 3-8.

32. Курс экономической теории/ Под ред. Проф. А.В. Сидоровича. – М., 1999. – С.249-256.

33. Кушнер Э.В. О бюджетной классификации РФ//Финансы. – 2000. - №12. – С. 24-28.

34. Лушин С.И. Государственные финансы в новых условиях. // Финансы. - 1998. - № 5. - С. 7-11.

35. Любимцев Ю. Бюджетный дефицит как фактор экономической политики// Экономист. – 2002. - №7. – С. 55-62.

36. Ляско А. Бюджет на куриных ногах// Экономика и Жизнь. - 1998. - №10. – С. 23-27

37. Макконнелл К., Брю С. Экономикс. – М.: ИНФРА-М, 2001. – С.391-407.

38. Макроэкономика: Теория и российская практика/ Под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной. – М.: КНОРУС, 2004. – С. 250-262.

39. Макроэкономика: Учеб. пособие/ Н.И. Базылев, М.Н. Базылева, С.П. Гурко и др.; под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. – Минск: БГЭУ, 2000. – С. 108-112, 120-125.

40. Максимова Н.С. О программе развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 года// Финансы. – 2001. - №10. – С. 3-5.

41. Меньшиков С.М. Новая экономика. Основы экономических знаний. Учеб. пособие. – М.: Международные отношения, 1999. – С. 319-331.

42. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. – М., 2003. – С. 163-175.

43. Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. – М.: МГТУ, 1994.

44. Нигматулин Р. Об оптимальной доле государственных расходов в ВВП и темпах экономического роста// Вопросы экономики. – 2003. - №3. – С. 125-131.

45. Осадчая И. М. Бюджет государства: опыт промышленно развитых стран и российские реалии// Бизнес и политика. - 1997. - № 2. – С. 9-18.

46. Павлова Л. Источники финансирования бюджетного дефицита: проблемы и тенденции// Экономист. – 1998. - №1. – С. 76-79.

47. Подпорина И. Современные проблемы бюджетного регулирования // Экономист. - 1996. - №7, с.69-78.

48. Правительство одобрило проект бюджета на 2005 г.// Финансы. – 2004. - №7. – С. 3-6.

49. Рубченко М., Шохина Е. Бюджет без развития// Эксперт. – 2004. - №32. – С. 50-53.

50. Сакс Дж. Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход. – М.: Дело, 1999. – С. 58-59, 221-249.

51. Самуэльсон П.А., Нордхаус В.Д. Экономика. – М.: Бином, Лаборатория базовых знаний, 1997. – С. 499-506.

52. Селищев А.С. Макроэкономика. – СПб.: Питер, 2000. – С. 141-161.

53. Солянникова С.П. Актуальные проблемы бюджетной и налоговой политики России// Финансы и кредит. – 2000. - №2. – С. 3-6.

54. Социально-экономическая ситуация в России// Власть. – 2000. - №9. – С. 29-35.

55. Строев Е. Корректировка экономических реформ и разработка новой концепции бюджетной политики // Вопросы экономики. - 1997. - №1, с. 77-89.

56. Финансовая стабилизация в России. – Москва: Прогресс- Академия, 1995. – С. 50-59.

57. Хадонов Е.Е. О путях устранения дефицита бюджета России// Финансы. – 1998. - №4. – С. 51-53.

58. Хурсевич С.Н., Сибиряков С.А. Бюджетная политика: учет реальности// Финансы. – 2000. - №1. – С. 18-20.

59. Швецов Ю.Г. Методологические принципы бюджетного регулирования в РФ// Финансы. – 2002. – №11. – С. 6-8.

60. www.budjetrf.ru

61. www.gks.ru

62. ФЗ РФ от 15.08.96 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации».

63. Шпаталков В.П. Макроэкономика. – Омск, ОмГУПС, 1999. – С. 5-8, 11-17.

Примечаний нет.