ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РФ, ИХ СОСТАВ 4

1.1. Общие принципы функционирования и правовой статус государственных внебюджетных фондов 4

1.2. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации 9

ГЛАВА 2. ФИНАНСОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ 14

2.1. Доходы государственных внебюджетных фондов 14

2.2. Расходы государственных внебюджетных фондов 18

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ФОНДОВ НА ПРИМЕРЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 37

Введение

Превращение экономики России из планово-распределительной в рыночную привело на практике к децентрализации и ослабле¬нию роли государства, проявлением чего стало реформирование государственной системы финансирования. Переход к рынку изменил как содержание, так и организационные структуры хо¬зяйственного механизма. В ходе этого произошла модернизация финансовой системы, и прежде всего ее центрального звена – общегосударственных финансов. Один за одним возникли и вы¬делились из бюджетной системы внебюджетные фонды.

Деление государственного бюджета на систему бюджетов, в том числе и выделение в их составе и за рамками бюджетов специаль¬ных фондов со своими источниками и направлениями расходова¬ния, призвано было принципиально изменить подход всех субъек¬тов социально-экономической среды к финансовым средствам.

Возникновение внебюджетных государственных фондов свя¬зано со специальными видами расходов правительства. Как пра¬вило, это были операции временного характера, которые покры¬вались специальными доходами. Количество и перечень специ¬альных фондов и счетов не были постоянными. Поскольку они не утверждались представительным органом и правительство могло создавать и использовать эти средства в более оперативном режи¬ме, создание специальных фондов позволяло привлекать допол¬нительные средства для расширения сферы деятельности прави¬тельства в различных областях. Правительство также имело воз¬можность за счет временно свободных средств аккумулировать их в специальных фондах, покрывать кассовые разрывы и дефицит бюджета, осуществлять непредвиденные расходы.

Специальные фонды или счета существуют в Германии, Франции, Англии, Японии и США, а также во многих других странах. За счет их средств в отдельные периоды в отдельных странах покрывается более половины государственных расходов.

В условиях экономического кризиса в России, обусловившего дефицит финансовых ресурсов, у органов власти возникает необ¬ходимость ранжировать общественные потребности по степени важности и для удовлетворения наиболее насущных из них обра¬зовать целевые внебюджетные денежные фонды, тем самым огра¬ждать эти потребности от значительного недофинансирования.

Внебюджетные фонды как субъ¬ект государственной финансовой системы не являются однород¬ными и не обладают ни всеобщими преимуществами, ни недос¬татками в сравнении с бюджетной формой существования. Они могут возникать и ликвидироваться лишь в связи с определен¬ными условиями, их предопределяющими, или отсутствием та¬ковых.

Всё вышесказанное подтверждает актуальность данной курсовой работы. Цель работы – изучение деятельности государственных внебюджетных фондов. В соответствии с ней задачи можно выделить следующие: изучение правового статуса и принципов функционирования государственных внебюджетных фондов, рассмотрение системы доходов государственных внебюджетных фондов, исследование расходов государственных внебюджетных фондов, подведение итогов по работе.

В рамках данной работы будут рассмотрены государственные внебюджетные фонды, предусмотренные Бюджетным Кодексом (БК) РФ.

Общий обзор работы – первая глава раскрывает правовой статус внебюджетных фондов РФ, их состав (общие принципы функционирования и правовой статус государственных внебюджетных фондов, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации), вторая глава - финансовые аспекты деятельности государственных внебюджетных фондов (доходы государственных внебюджетных фондов, расходы государственных внебюджетных фондов), третья глава - проблемы формирования и расходования средств внебюджетных социальных фондов на примере Пенсионного фонда РФ.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3823.

2. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрании законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г., N 31, ст. 3803.

3. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г., N 29, ст. 3686.

4. Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» // Собрание законодательства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 52 (часть I) ст. 5277.

5. Постановление Правительства РФ от 5 января 2005 г. N 2 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов» // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 января 2005 г. N 2 ст. 167.

6. Закон РФ от 28 июня 1991 г. «О медицинском страховании граждан в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 4 июля 1991 г., N 27, ст. 920.

7. Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 857 «Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования» // Собрание законодательства Российской Федерации от 10 августа 1998 г., N 32, ст. 3902, в «Российской газете» от 9 сентября 1998 г.

8. Постановление ВС РФ от 27 декабря 1991 г. «Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 30 января 1992 г., N 5, ст. 180.

Все нормативно-правовые акты приведены с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.02.2006 г.

9. Анулова Г.Н. Денежно-кредитное регулирование. – М.: Финансы и статистика,2005.

10. Вахрин П.И. Бюджетная система РФ. Учебник. М. 2004.

11. Вахрин П.И., Нешитой А.С. Бюджетная система РФ. 3-е издание, исправленное и дополненное. М. 2005.

12. Вводный курс по эк. теории : Учебник для лицеев/ Под общей ред. акад. Г.П.Журавлёвой. – М.: ИНФРА-М, 2001.

13. Годин А.М. Бюджетная система РФ: Учебник. 2-е изд., испр.и доп. М. 2005.

14. Курс экономики: Учебник/ Под ред. Б.А.Райзберга. – М.: ИНФРА-М, 2003.

15. Курс экономической теории: Учебник / Под общ. ред. Чепурина М.Н., Киселевой Е.А. – Киров: «АСА», 2001.

16. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник. М. 2005.

17. Общая теория денег и кредита: учебник для вузов/Под ред. проф. Е.Ф.Жукова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2003.

18. Орлова Н.В. Бюджетная система Российской Федерации. М. 2004.

19. Парыгина В.А., Тедеев А.А., Мельников С.И. Бюджетная система РФ: Учебное пособие для студентов экономических специальностей вузов. Ростов-на-Дону. 2005.

20. Подпорина И.В., Максимова Н.С., Годин А.М. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник. М. 2005.

21. Поляков В.П., Московина Л.А. Структура и функции центральных банков. Зарубежный опыт: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2002.

22. Пятаков В.А. Бюджетная система России. Конспект лекций. М. 2005.

23. Романовский В.П. Бюджетная система РФ. М. 2004.

24. Тедеев А.А. Бюджетная система России. Учебное пособие. М. 2005.

25. Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации. М. 2005.

26. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под ред. проф. Н.Ф.Самсонова. – М.: ИНФРА-М, 2001.

27. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика / -М. “Дело ЛТД” -2000.

28. Шевелева Н.А. Бюджетная система России. Монография. СПб. 2004.

29. Шевелева Н.А. Бюджетная система России: опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических реформ. СПб. 2005.

Примечаний нет.