Введение.
С началом рыночных реформ в России неожиданно в полной рост встала проблема безработицы. Безработица несет с собой не только бедность значительным слоям населения, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей. Решение проблем занятости населения стоит в числе наиважнейших, первоочередных задач в любой цивилизованной стране.
Одна из ключевых целей макроэкономической политики – достижение высокого уровня занятости населения. Эта задача важна с точки зрения как позитивной, так и нормативной экономической теории:
1) если трудовые ресурсы используются не полностью, значит экономическая система функционирует неэффективно, не достигает границы своих производственных возможностей, общественный продукт «недопроизводится»;
2) издержки безработицы в нормативном смысле – ущерб жизненным интересам людей и системе общественных ценностей. Статистический ущерб такого рода можно проследить в тенденциях динамики показателей расторгнутых браков и распавшихся семей, показателей преступности, наркомании, алкоголизма, заболеваемости, самоубийств и т.п.
С учетом сказанного, едва ли стоит удивляться, что политические деятеля во всех странах столь внимательно следят за показателями уровня безработицы.
Глава 1.
1.1. Безработица в обществе.
Безработица является одной из главных социальных проблем рыночного общества, которая обусловлена экономическими причинами. В условиях безработицы, во-первых, общественные ресурсы недоиспользуются и, во-вторых, часть населения имеет очень низкие доходы. Экономически, безработицу можно считать закономерным явлением, т.к. она связана с нормальным действием механизма рынка: избыток (как и недостаток) рабочей силы ведёт к развитию прогрессивных и эффективных видов деятельности и к исчезновению предприятий-банкротов. Но с социальной точки зрения безработица, несомненно, является злом: она ведет к обострению социальных проблем и общественной напряженности, в том числе вызывает рост преступности. Потеря работы воспринимается человеком как психическая травма, которая сопровождается сильным стрессом. Человек без работы, не принося пользы обществу, живет на средства помощи от государства, которые позволяют поддерживать его существование на минимальном уровне. Поэтому безработица – сложная и серьёзная проблема даже для экономически развитых стран.
Безработица характеризует такое состояние общества, когда часть способных и желающих трудиться по найму людей не могут найти себе работу по специальности или вообще трудоустроиться.
1.2. Причины безработицы.
Безработица является неотъемлемой чертой рыночной экономики. Причины данного явления весьма разнообразны:
? структурные сдвиги в экономике,
|