книга Курсовая.Су
поиск
карта
почта
Главная На заказ Готовые работы Способы оплаты Партнерство Контакты Поиск
( Контрольная работа, 15 стр. )
%. Оборот от внереализационных операций составил 30% в общем объеме продаж фирмы к241 ( Контрольная работа, 2 стр. )
«Компьютерные системы управления в ремонтном производстве» ( Контрольная работа, 12 стр. )
«Малые предприятия в России» ( Реферат, 15 стр. )
«НЕОКЛАССИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ» ( Контрольная работа, 15 стр. )
«Оптимизация товарного ассортимента и систем закупок на предприятии розничной торговли» ( Дипломная работа, 70 стр. )
«Организационное поведение» ( Контрольная работа, 28 стр. )
«Особенности распределения доходных полномочий между уровнями бюджетных систем РФ» ( Курсовая работа, 62 стр. )
«Применение информационных технологий для организации банкетов разного уровня» (1 глава) ( Дипломная работа, 47 стр. )
" условия предоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемой населению за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования и других поступлений 2424242 ( Контрольная работа, 2 стр. )
"Анализ организации оплаты труда на предприятии"12 ( Дипломная работа, 145 стр. )
"Анализ состояния рынка товара. Рынок водки в Ижевске" е3522444 ( Курсовая работа, 42 стр. )
"Бизнес-менеджмент в ООО "Фаворит" е333542 ( Контрольная работа, 24 стр. )
"Бюджетна система. Дефіцит державного бюджету, причини виникнення та економічні наслідки" (Украина) ( Контрольная работа, 24 стр. )
"Ваш клиент хочет напрямую инвестировать на фондовой бирже, но у него недостаточно денег, чтобы сформировать должным образом диверсифицированный портфель". 3534 ( Контрольная работа, 11 стр. )
"Взаимосвязь бюджетной и денежной политики государства". 2422 ( Контрольная работа, 1 стр. )
"Виды ценных бумаг Японии и их обращение" н35е23422 ( Контрольная работа, 15 стр. )
"Вклады населения: сущность, виды, специфика, проблемы". 5345 ( Контрольная работа, 11 стр. )
"Влияние экономики на территориальную организацию населения" 35авв ( Контрольная работа, 15 стр. )
"ВНЕШТОРГБАНК" Г. КЕМЕРОВО к3533 ( Дипломная работа, 139 стр. )
"Внутренний государственный долг в России и проблемы с ним связанные". 6р5 ( Контрольная работа, 16 стр. )
"Главновосибирскстрой" 999нр ( Дипломная работа, 139 стр. )
"Государство всеобщего благосостояния" в переходной экономике: возможности и реальность ( Курсовая работа, 28 стр. )
"Денежно-кредитные механизмы экономического роста регионов на примере Южно-Сахалинска" звучит некорректно. Регионом является Сахалинская область, а не город Южно-Сахалинск, поэтому план составлен для региона - Сахалинской области. кц242 ( Контрольная работа, 1 стр. )
"Доктрина Клинтона" как основа концепции "Нового атлантизма" 52а4111 ( Курсовая работа, 64 стр. )

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

1.1 Понятие и функции местных бюджетов

1.2 Формирование доходной базы местных бюджетов

1.3 Основные направления использования расходной части местного бюд-жета

5

8

11

2 АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНЫХ

БЮДЖЕТОВ

2.1 Анализ поступлении средств в бюджет ВКО за 2006-2008 гг

2.2 Анализ основных направлений расходования средств из бюджета ВКО за 2006-2008 гг

2.3 Исполнение бюджета г. Семей за 2006-2008 гг

17

19

24

3 ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

3.1 Финансовые проблемы развития регионов

3.2 Основы сбалансированности местных бюджетов

29

33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ 38

40

42

ВВЕДЕНИЕ

Местные бюджеты играют важную роль в местных финансах которые ох-ватывают экономические отношения посредствам чего местные органы управ-ления мобилизируют распределяют и используют в соответствии с возложен-ными на них функции часть общественного продукта в денежной форме. мест-ный бюджет является финансовой базой многогранной деятельности местных органов власти и управления. В Республике Казахстан местные бюджеты зани-мает по доходам -35%, по расходам -40% от общего объема средств государст-венного бюджета. В настоящее время отрабатывается законодательный меха-низм перераспределения компетенции органами местного самоуправления.

Существует серьезное отставание теоретических и практических разрабо-ток в области государственных финансов. Важная роль в реформировании бюджетных отношении отводится местным бюджетам. Местные бюджеты при-нято считать низовым звеном бюджетной системы Республики Казахстан. Вме-сте с тем они являются фундаментом бюджетной системы не укрепив который нельзя координально улучшить бюджетные взаимоотношения в соответствии с функциями возлагаемыми на каждый уровень государственной власти. К ком-петенции местных органов власти наиболее тесно связанных с населением от-носится решение многих вопросов: социальной защиты населения, жилья, здра-воохранения, образования, транспорта, коммунального хозяйства, экологии. Для финансирования данных расходов местным органам самоуправления необ-ходим достаточный уровень доходных источников местных бюджетов.

Одним из основных принципов построения и функционирования бюд-жетной системы Республики Казахстан является принцип самостоятельности бюджетов. Данный принцип предусматривает, что расходы каждого бюджета должны покрываться его доходами. Однако анализ бюджетов на местном уров-не свидетельствует о том что принципы самостоятельности не получают доста-точного практического подтверждения. Недостаток собственных средств мест-ных бюджетов для финансирования деятельности органов местного самоуправ-ления компенсируется значительными объемами дотаций субвенций и других видов финансовой помощи местным бюджетам.

Разработка единой, научно обоснованной методики определения соци-альных нормативов расходования бюджетных средств, учитывающей инфляци-онные процессы. Различие потребностей социальных расходов, обеспечит объ-ективность в определении размеров минимального бюджета вместе с тем необ-ходимо использовать регулирующие налоги не только как инструмент верти-кального и горизонтального выравнивания доходов соответствующих бюдже-тов, что позволит уменьшить потребность в трансфертах и других видах меж-бюджетной помощи.

Целью настоящей работы является исследование проблем формирования и исполнения местных бюджетов.

Цель исследования в данной работе определила следующие задачи:

- показать теоретические основы формирования и исполнения местных бюджетов;

- проанализировать поступление и расходование средств местных бюдже-тов на конкретном примере;

- дать обоснованные предложения по совершенствованию и эффективно-сти функционирования местных бюджетов.

Объектом изучения является местный бюджет Восточно-казахстанская область и г. Семей.

Перед органами местно самоуправления возникает масса вопросов: как собрать налоги (получение которых зависит от выполнения плана товарооборо-та, финансового состояния предприятий); как организовать и стимулировать закупки продовольствия. Но, вместе с тем, повысить их ответственность за фи-нансирование системы образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и других мероприятий.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

1.1 Понятие и функции местных бюджетов

В соответствии с бюджетным законодательством местный бюджет - это бюджет муниципального образования, формирование, утверждение и исполне-ние которого осуществляют органы местного самоуправления.

Местный бюджет определяется как совокупность организационных бюд-жетных отношений, посредством которых часть финансовых ресурсов страны направляется в распоряжение местных органов власти (муниципальных образо-ваний) для решения вопросов местного значения, а также осуществления орга-нами местного самоуправления отдельных полномочий, полномочий субъектов Республики Казахстан.[3, с. 163]

В 2004 г. были приняты нормативные документы, регламентирующие экономические отношения всей бюджетной системы страны. К ним следует, в первую очередь, отнести Налоговый и Бюджетный Кодексы. В настоящее вре-мя отрабатывается законодательный механизм перераспределения компетенции между республиканским и территориальным уровнями государственной власти, органами местного самоуправления. Существует серьезное отставание теорети-ческих и практических разработок в области государственных финансов при-менительно к условиям современной Казахстан. Важная роль в реформирова-нии бюджетных отношений отводится местным бюджетам. Местные бюджеты принято считать низовым звеном бюджетной системы Республики Казахстан. Вместе с тем, они являются фундаментом бюджетной системы, не укрепив ко-торой, нельзя кардинально улучшить бюджетные взаимоотношения в соответ-ствии с функциями, возлагаемыми на каждый уровень государственной власти. К компетенции местных органов власти, наиболее тесно связанных с населени-ем, относится решение многих вопросов: социальной защиты населения, жилья, здравоохранения, образования, транспорта, коммунального хозяйства, эколо-гии.

Для финансирования данных расходов местным органам самоуправления необходим достаточный уровень доходных источников местных бюджетов. Одним из основных принципов построения и функционирования бюджетной системы Республики Казахстан является принцип самостоятельности бюдже-тов. Данный принцип предусматривает, что расходы каждого бюджета должны покрываться его доходами. Однако, анализ бюджетов на местном уровне свиде-тельствует о том, что принципы самостоятельности не получают достаточного практического подтверждения. Недостаток собственных средств местных бюд-жетов для финансирования деятельности органов местного самоуправления компенсируется значительными объемами дотаций, субвенций и других видов финансовой помощи местным бюджетам.

В понятие "межбюджетные отношение" входит не только получение фи-нансовой помощи, но и законодательное распределение доходов и расходов на долговременной основе между звеньями бюджетной системы. Не решив эту проблему, нельзя рассчитывать на качественное улучшение механизма бюд-жетного регулирования, достижения реальной самостоятельности местных бюджетов. Для того, чтобы принцип самостоятельности местных бюджетов не носил чисто формального характера, помимо законодательного разграничения доходных и расходных функций между бюджетами различных уровней, необ-ходимо заинтересовать органы местного самоуправления в получении допол-нительной помощи из вышестоящих бюджетов. Дополнительная помощь может выделяться в зависимости от выполнения административно-территориальными единицами социально-экономических показателей:

- собственные доходы;

- кассовый план (инкассация торговой выручки);

- товарооборот предприятий торговли и общественного питания;

- закупка мяса, молока, зерна; - объем промышленного производства;

- платные услуги;

- объем строительно-монтажных работ и др. [9, с. 78]

При этом перед органами местного самоуправления возникает масса во-просов: как собрать налоги (получение которых зависит от выполнения плана товарооборота, финансового состояния предприятий); как организовать и сти-мулировать закупки продовольствия. Но, вместе с тем, повысит их ответствен-ность за финансирование системы образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и других мероприятий.

Разработка единой, научно обоснованной методики определения соци

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148-II О местном го-сударственном управлении в Республике Казахстан

2. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года № 548-II

3. Богачева О.Б. Проблемы укрепления бюджета //Финансы. 2007. №8. - с. 4-6

4. Жарекешева А.Х. Бюджет и социальная сфера// Экономика Казахстана. - 2008. - №1. - с. 11-13

5. Зейнельгабдин А.Б. Закон "О бюджетной системе Республики Казахстан" - основа реформирования финансовой системы//Экономика Казахстана. - 2007. - №2. - с. 17-20

6. Ильясов К.К., Зейнельгабдин А.Б., Саткалиева В.А. Государственный бюд-жет. - Алматы: РИК, 2005 - с. 280

7. Курс экономической теории: Учебник / Под общей ред. проф. М.Н. Чепури-на, проф. Е.А. Киселевой. - Киров: Издательство "АСА", 2004. - с. 390

8. Лушин С.И. Государственные финансы в новых условиях // Финансы, 2008, № 5. - с. 21-24

9. Назарбаев Н.А. Послание Президента страны народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конку-рентоспособных стран мира Казахстан на пороге нового рывка вперед в сво-ем развитии".

10. Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев"//Казахстанская правда.- 13 октября 2007 г.

11. Носков А.И. Государственный бюджет. М.: Прогресс, 2006.

12. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах) М.: ИНФРА-М, 2004.

13. Отчет об исполнении бюджета ВКО за 2006-2008 гг./ Сайт Акима ВКО - www.akimvko.gov.kz

14. Отчет об исполнении бюджета г. Семей за 2006-2008 гг./ Сайт Акима г. Се-мей - www.akimsemey.gov.kz/

15. Петров В.А. Финансовые механизмы экономического роста бюджета. // Фи-нансы. 2008. №8. - с. 30-34

16. Сидорович А.В. Курс экономической теории: Учебное пособие. - М.: ДИС, 2007.- с. 160

17. Статистический бюллетень Министерства Финансов РК. -№1.-2007 г.

18. Статистический бюллетень Министерства финансов РК.-№5.-2008 г.

19. Улюкаев А. Государственные финансы и региональное развитие // Вопросы экономики, 2007, № 3. - с. 16-19

20. Финансы /Под ред. А.М. Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 2004.

21. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2005.

22. Финансы. // Под ред. В.Д.Мельникова, К.К. Ильясова. А.: Каржы-Каражат, 2005. - с. 170

23. Финансы/Под ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской, Б.М.Сабанти. - М.: "Перспектива", "Юрайт", 2005.

24. Финансы: Учебное пособие / А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. - М.: Финансы и стати-стика, 2006.

25. Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории: Учебное пособие. - А.: Университет "Кайнар", 2007.

26. Шишкин А.Ф. Экономическая теория. Учебник в 2 кн. -М.: Гуманит.изд. центр ВЛДОС, 2005. - с. 610

Примечаний нет.

2000-2024 © Copyright «Kursovaja.su»