|
Внешнеторговая деятельность традиционно является полем пересечения интересов рынка и государства. За последние годы в государственной внешнеторговой политике произошли разительные изменения. Был осуществлен демонтаж монополии государства на осуществление внешнеторговых и валютных операций. Государство взяло курс на последовательную либерализацию внешнеторговой политики, нашедшей свое закрепление в Указе Президента РСФСР "О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР" от 15 ноября 1991 года N 213. За период времени, начавшийся с появления упомянутого Указа и завершившийся принятием в 1995 году Федерального закона "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" , в целом завершилось формирование основ системы государственно-правового регулирования внешнеэкономического комплекса. На смену тотальному контролю государства за внешнеторговыми связями пришел механизм государственного регулирования таких связей с использованием инструментов и методов, традиционных для стран с рыночной экономикой. Его основными задачами являются:
1. Защита экономического суверенитета, под которым понимается полнота государственной власти в системе внутриэкономических отношений и участие в международных экономических отношениях в соответствии с принципом суверенного равенства государств.
2. Обеспечение экономической безопасности, то есть такого состояния российской экономики, которое гарантировало бы достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.
3. Стимулирование развития национальной экономики при осуществлении внешнеторговой деятельности.
4. Обеспечение условий эффективной интеграции экономики России в мировую экономику.
Исследование практики международной торговли позволяет выделить три основных направления внешнеторговой деятельности:
1) обмен товарами в вещественно - материальной форме и услугами, связанными с осуществлением товарооборота;
2) технико-экономическое сотрудничество, включающее содействие в области промышленного и гражданского строительства и предоставление услуг инженерно - технического характера;
3) внешнеторговая деятельность в сфере научно - технического сотрудничества, представляющего собой обмен достижениями науки и техники и совместное осуществление научно - технических работ.
В данном исследовании объект ограничен сферой торговли товаром, в которой несмотря на все усилия по структурированию рынка внешнеторговой деятельности со стороны государства, по-прежнему можно обнаружить немало проблем. Так, российский рынок сахара характеризуется определенной неустойчивостью и имеет целый ряд не решенных проблем. На фоне относительно высоких внутренних цен и растущего потребления сахара сокращается ёмкость внутреннего рынка производства.
При этом, что особенно важно в рМолдовы, Азербайджана и Армении, а с 1 января 2007 г. из Украины, импорт также может осуществляться беспошлинно. Производство свекловичного сахара ни в одной из указанных стран не покрывает собственного потребления. Пользуясь неравными с Россией условиями импорта сахара-сырца и сахара белого, страны СНГ экспортируют в Россию, во-первых, собственный свекловичный сахар, во-вторых, свекловичный сахар иного происхождения с сертификатами СТ-1 стран СНГ. А собственное потребление замещается импортом сырцового сахара .
Необходимость во внешнеторговом регулировании рынка сахара как нельзя более очевидна. Тем более что на практике есть удачные примеры стран, где данное регулирование осуществляется максимально эффективно без ущерба для интересов акторов, например, в Бразилии.
При этом изученность проблемы достаточно своеобразна. Вопросы международной торговли и экономических отношений, а также проблемы развития и совершенствования аграрной политики сырьевых рынков с учетом внешнеэкономической деятельности достаточно полно освещены в работах Л.И. Абалкина, Е.Ф. Авдокушина, В.Д. Андрианова, В.Б. Буглая, А.В. Данильцева, А.Г. Зельднера, Н.Н. Ливенцева, В.А. Орешкина, Л.С. Ревенко, П.Х. Серова, П.С. Смирнова, Е.В. Линдерта, В.И. Фомичева, И.Ф. Хицкова и др.
Советские отечественные монографии по рынку сахара были изданы более еще в 1950-60х гг. Со второй половины 90-х годов в России быстро росло число публикаций по мировому рынку сахара, а также проблемам становления и регулирования внутреннего рынка сахара, что свидетельствует об актуальности и новизне этой тематики. Изучением различных аспектов мирового рынка сахара и рынка сахара России занимались российские ученые и специалисты А.А. Азаренков, М.Р. Азрилевич, А.И. Алтухова, И.Ф. Бугаенко, СЛ. Гудошников, М.К. Жига
|
На уровень вверх
Купить