Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ, ИСТОЧНИКИ И МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТА 5

1.1. ПОНЯТИЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ БЮДЖЕТНЫХ ДОХОДОВ КАК СОСТАВНОЙ ЧАСТИ ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВА 5

1.2. НАЛОГОВЫЕ ПЛАТЕЖИ КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ ЧАСТИ БЮДЖЕТОВ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ 8

1.3. НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА 12

1.4. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ ПО ЛИНИИ ДОХОДОВ 14

2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ В СФЕРЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ УРОВНЯМИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ 16

2.1. КРАТКИЙ ОБЗОР СОСТОЯНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ 16

2.2. ИСПОЛНЕНИЕ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА 19

2.3. ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА 22

2.4. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА СУБФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ 29

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ УРОВНЯМИ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ 40

3.1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМЫ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 40

3.2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ 45

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 49

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 54

ПРИЛОЖЕНИЯ 56

Введение

Изменение политической и экономической систем общества и после¬довавшее вслед за этим провозглашение независимости РФ потребо¬вало реформирования бюджетной системы. Без обеспечения реформы в системе государственных финансов невозможны преобразования в экономической и социальной сфере. Постановка амбициозных задач должна сопровождаться укреплением базы предполагаемого прорыва, особенно это, касается сферы управления основными экономическими процессами.

Со времени начала рыночных преобразований серьезные изменения происходили практически во всех сферах жизни государства. Не миновали они и бюджетную отрасль, и это касается не только непосредственно бюджетных отношений, но и сферы их влияния.

В настоящее время, система управления различными процессами в стране отстает от степени сложности и развития этих процессов.

Государственное регулирование, которое потребовалось для выстраивания новой системы отношений в экономической жизни страны, несомненно, сыграло положительную роль. Однако вмешательство государства в данную сферу должно быть максимально взвешенным.

Реформирование региональных финансов происходит с некоторым запозданием, и на данном этапе требуется ускорение темпов преобразований в этой сфере.

Целью написания данной курсовой работы является анализ особенностей распределения доходных полномочий между уровнями бюджетных систем Российской федерации.

Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:

? исследованы социально-экономическая сущность, источники и механизм формирования доходной части бюджета, а именно рассмотрены понятие и социально-экономическая сущность бюджетных доходов как составной части доходов государства, виды налоговых платежей, неналоговые доходы бюджета и взаимоотношения между бюджетами разных уровней по линии доходов;

? проведен подробный анализ текущего положения в сфере распределения доходных полномочий между уровнями бюджетной системы, в том числе дан краткий обзор состояния государственных финансов, описано исполнение консолидированного бюджета, а также федерального бюджета, рассмотрена бюджетная система субфедеральных органов власти;

? определены перспективы развития распределения доходных полномочий между уровнями бюджетной системы: распределение налоговых доходов между бюджетами разных уровней в условиях реформы федеративных отношений и местного самоуправления, а также совершенствование межбюджетных отношений.

Теоретической и методической основой курсовой работы послужили постановления прави¬тельства РФ, Министерства финансов, Министерства по налогам и сборам, труды российских и зарубежных ученых по бюджетного устройства.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М., 1993, - 59 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.- М., 1998,- 128 с.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации: Части первая и вторая. - М.: Юрайт-М, 2003. – 320 с.

4. Федеральный закон от 15.08 1996 № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 07.05.2002 г. № 51 –ФЗ), с изменениями и дополнениями ФЗ от 6.05.2003 г. № 53-ФЗ. // Российская газета от 13 мая 2003 г.

5. Федеральный закон от 24 12 2002 г. № 176-ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год». // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52.

6. Послание Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию. // Российская газета от 17 мая 2003 г.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2001г. № 584 «О программе развития бюджетного федерализма в Российской федерации на период до 2005 года». // Российская газета от 21.08.2001г.

8. Приказ министерства финансов РФ от 22.04 2003 г. № 37н «О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства финансов РФ от 30 декабря 2002 № 139н Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2003 год». – Российская газета от 17 мая 2003.

9. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/Под ред. М.В.Романовского и О.В.Врублевской, 2-е изд.- М.: Юрайт, 2000.

10. Бюджетная система России: Учебник. /Под ред. Г.Б.Поляка. М.:Юнити,1998, 540 с.

11. Игудин А.Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов.// Финансы. – 2000, № 12.

12. Колесов А.С. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования.//Финансы.- 2002,-№5.

13. Коростелева М.Н. Развитие финансов местного самоуправления: Автореф. дис.канд. экон. наук. Самара, 2000.- 21 с.

14. Лавриков И.Н. Проблемы межбюджетных отношений в РФ и пути их решения.//Финансы.-2002,-№5

15. Мокрый В.С. проблемы реформирования межбюджетных отношений как основа местного самоуправления.//Финансы.-2001.-№1.

16. Пронина Л.И. Вторая часть налогового кодекса – продолжение налоговой реформы и ее влияние на доходы местных бюджетов.//Финансы.- 2002,-№5.

17. Современное состояние местных бюджетов. Цифры, факты, выводы. Материалы доклада Рабочей группы Государственного совета.//Муниципальная политика. – 2003,- №3-4.

18. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник./Под ред. В.К.Сенчагова и А.И.Аронова.- М.:Проспект,2002, 496 с.

19. Христенко В. Развитие бюджетного Федерализма в России: от разделения денег к разделению полномочий. // Российская газета от17.02. 2001.

20. Яндиев М.И. Финансы регионов.- М.: Финансы и статистика.- 2002, 238 с.

Примечаний нет.