|
В современной социально-экономической ситуации стала особенно ощутимой необходимость укрепления государственных начал и реформирования экономики, достижения ее стабилизации и создания условия для экономического подъема.
В связи с этим особое значение приобретает усиление государственного контроля и регулирования в государственном секторе экономики.
Опыт последних лет показал, что частное предпринимательство самостоятельно не способно вывести страну из кризиса. Не оправдались и надежды на саморегулирующую силу рынка, а также на помощь из вне организующую роль призвано играть государство, и особенно региональные органы.
Частное предпринимательство и региональные отношения не исключают активной роли государства в экономике. В его функции входит не только определение общих направлений развития страны, проведение налоговой политики, содержание бюджетной сферы т.п. Государство остается собственником значительной части объектов производственного, непроизводственного и социального назначения, а также финансовых ресурсов.
Для осуществления определенных целей государства создаются унитарные предприятия, которые могут быть только государственными и муниципальными. Соответственно собственность на имущество в них является государственной или муниципальной.
В данной работе рассматривается роль муниципальных предприятий в экономики, особенности организации данных предприятий, проблемы связанные с их функционированием, а также пути их решения.
1. Значение и роль государственных и муниципальных предприятий в экономике.
Значительное падение производства чревато крупными негативными последствия. Поэтому не обойтись без действенной антикризисной программы, основанной на законе рынка, заинтересованности в ней потребителей.
Государство после проведения приватизации продолжает оставаться крупнейшим собственником. Представление его интересов как собственника возложено на Министерство имущества Российской Федерации, которое по окончании массовой приватизации должно было переключиться с приватизационных функций на функции управления государственной собственностью, в том числе предприятиями, полностью или частично находящимися в государственной собственности.
Доля государственного сектора в экономике в 1999 г. в общем объеме производства составила 8,9% против 9,1% в 1998 г.
Удельный вес продукции, производимой государственным сектором экономики ТЭК составил в 1998 г. около 46% промышленного производства против 55% в 1997 г.
В гражданском машиностроении в 1998 г. в основном завершен процесс приватизации. Из 1562 предприятий и организаций машиностроительного комплекса более 90% преобразовали в акционерные общества. Полностью в комплексе вступило 1165 предприятий и организаций. В 1998 г. в составе государственного сектора экономики находилось 168 предприятий. Удельный вес продукции, выпускаемой на предприятии государственного сектора, составляет менее 1% от общего объема продукции машиностроения.
В оборонном комплексе доля государственных предприятий составляет 49%, в лесопромышленном комплексе - 18%.
На долю организаций государственной собственности (включая муниципальную) приходится 8% общего объема розничного товарооборота через все каналы реализации.
По жилищно-коммунальным услугам доля государственного сектора экономики составляет 70,9%, услугам учреждения культуры - 58,9%, пассажирского транспорта - 56,9%, связь - 33,8%, санаторно-оздоровительным услугам - 25,8%.
Предполагается и далее осуществлять структурную перестройку сети учреждений социально-культурной сферы, направленную на формирование и развитие системы негосударственных предприятий. Продолжается передача части учреждений социально-культурной сферы из федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, что позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на оказание государственной поддержки ведущим учреждениям и на реализацию приоритетных направлений развития комплекса.
|
На уровень вверх
Купить