ВВЕДЕНИЕ 2

1. Экономическая теория фискального федерализма и проблема воздействия механизма межбюджетных трансфертов на решения субнациональных властей 3

1.1 Межбюджетные трансферты в контексте экономической теории фискального федерализма 3

1.2 Модели влияния межбюджетных грантов на фискальные и расходные решения субнациональных властей 5

1.3 Модели распределения межбюджетных выравнивающих трансфертов 9

2. Предоставление финансовой помощи региональным и местным бюджетам 12

2.1 Законодательная база системы финансовой помощи 12

2.2 Финансовая помощь бюджетам 14

2.3 Моделирование финансового поведения субнациональных властей 18

3. Формы финансовой помощи субъектам РФ 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 25

В юридической и экономической литературе понятие "бюджет" рассматри-вается в разных аспектах. Бюджет определяется как экономическая категория, то есть совокупность экономических отношений, возникающих в процессе соз-дания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств или муниципального (местного) фонда денежных средств. Как правовая категория бюджет - это основной финансовый план госу-дарства или муниципального (местного) самоуправления, роспись его доходов и расходов. По своему материальному содержанию бюджет - это централизованный фонд денежных средств.

Бюджет государства играет значительную роль в политической и хозяйственной жизни страны. В связи с тем, что Россия является федеральным государством, под бюджетом государства понимают бюджет России (федеральный бюджет) и бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджет государства должен обеспечивать необходимым финансированием социально-экономическое развитие страны, ее обороноспособность и другие потребности. Разработка бюджета государства осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на конкретный год. В соответ-ствии со ст. 71 Конституции РФ федеральный бюджет находится в ведении Рос-сийской Федерации. Бюджету государства (федеральному бюджету) придается высшая юридическая сила, он утверждается в форме федерального закона.

Отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования бюджетов государства и местных бюджетов, чрезвычайно разно-образны и сложны. Они возникают в процессе установления бюджетной системы РФ, распределения доходов и расходов между отдельными видами бюд-жетов государства и местными бюджетами, закрепления прав Российской Федерации, ее субъектов, административно-территориальных единиц в области бюджета, в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, в процессе составления и утверждения отчетов об их исполнении, а также при осуществлении государственного и муниципального финансового контроля. Указанные отношения регламентируются нормами финансового пра-ва, которые в своей совокупности образуют бюджетное право.

В своей работе я бы хотел рассмотреть аспекты взаимоотношений бюдже-тов разных уровней в плане оказания финансовой помощи.

1. Бюджетный кодекс РФ от 17.07.98г.

2. О. Луговой, С.Синельников-Мурылев, И.Трунин "Оценка налогового потенциала субъектов Российской Федерации", М.: CEPRA, 2001, http://www.iet.ru/.

3. П. Кадочников, С. Синельников-Мурылев, И.Трунин "Построение и расчет нормативов по основным статьям расходов бюджетов субъектов Российской Федерации", М.: CEPRA, 2001, http://www.iet.ru/.

4. П. Кадочников, С. Синельников-Мурылев, И. Трунин, Е. Шкребела, "Влияние межбюджетных трансфертов на фискальное поведение региональных властей в Российской Федерации", М.: CEPRA. 2001г. , http://www.iet.ru/

5. Финансы: Учеб. пособ. / Под ред. проф. А.М. Дробозиной.-М.,2000

6. Финансы: Учеб. пособ. / Под ред. проф. А.М. Ковалевой.-М.,2000

7. Финансы: Учебник / Под ред. В. М. Родионовой.-М.,2000

8. Финансово-кредитный словарь / Под ред. В. Ф. Гарбузова.-М.,1994.

9. www.finansy.ru/ Экономика и финансы: экономическая теория, публика-ции, аналитика, книги, статьи.

10. www.dis.ru/fm/ ИГ "ДИС": Издания: Журнал "Финансовый менеджмент"

Примечаний нет.