СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА РФ 4

1.1. Бюджет и бюджетное устройство РФ 4

1.2. Модель бюджетного федерализма в РФ 6

1.3. Сущность бюджетного дефицита 13

1.4. Виды бюджетного дефицита и методы покрытия 14

2. АНАЛИЗ ПОКРЫТИЯ БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА 18

2.1. Источники финансирования дефицита федерального бюджета в 2003-2010 годах 18

2.2. Источники внутреннего финансирования дефицита 21

2.3. Источники внешнего финансирования дефицита бюджета 25

2.4. Постановка задачи совершенствования дефицита государственного бюджета 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 33

ВВЕДЕНИЕ

Основу системы государственного регулирования социально- экономических процессов составляют отношения по поводу перераспределения доходов. При этом объективно существующая необходимость удовлетворения растущих потребностей в общественных товарах и услугах, с одной стороны, и ограничения, которые рынок накладывает на формы и методы государственного регулирования, с другой, приводят к тому, что существенная перераспределительная нагрузка в обществе ложится на бюджет.

Государственный бюджет всегда являлся важным инструментом воздействия на развитие экономики и социальной сферы. Функционирование государственного бюджета происходит посредством экономических форм – доходов и расходов, выражающих последовательные этапы перераспределения стоимости общественного продукта.

Доходы и расходы бюджета – это объективно обусловленные категории, каждая из которых имеет специфичное общественное значение; доходы служат финансовой базой деятельности государства, расходы – удовлетворению общегосударственных потребностей.

Основным институциональным фактором развития механизма государственного регулирования социально-экономических процессов является бюджетная система. Отражая степень зрелости и состояние экономики, бюджетная система России постепенно, по мере выхода из кризисной ситуации и перехода к динамичному экономическому росту, становится фактором существенного воздействия на регулируемые процессы. Это связано с переходом от дефицитного бюджета к профицитному, а в дальнейшем к использованию «смешанной» модели, для которой характерен профицит при использовании источников покрытия дефицита. Реформирование бюджетного процесса, включающее переход к среднесрочному бюджетному планированию, диктует необходимость бюджетных резервов, в том числе и в форме стабилизационного фонда, пределы которого не определены. Остаются нерешенными вопросы его эффективного использования.

В связи с этим чрезвычайно актуально исследование условий повышения эффективности использования ограниченных бюджетных ресурсов, обоснование направлений более последовательной реализации принципа сбалансированности бюджета в органической взаимосвязи с реализацией других принципов функционирования бюджетной системы.

Целью курсовой работы является изучение построения федерального бюджета, исследование дефицита.

Объектом исследования является бюджет Российской Федерации.

Предметом исследования являются экономические отношения по поводу обеспечения сбалансированности федерального бюджета, бюджетная политика 2003 - 2007 годов, в которой реально проявились различные схемы реализации принципа сбалансированности федерального бюджета.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА РФ

1.1. Бюджет и бюджетное устройство РФ

Бюджетные отношения представляют собой финансовые отношения государства на федеральном, региональном и местном уровнях с государственными, акционерными и иными предприятиями и организациями, а также населением по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов.

Бюджет является формой образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.

По экономической сущности государственный бюджет – это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально – культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. Благодаря бюджету, государство имеет возможность сосредотачивать финансовые ресурсы на решающих участках экономики и социального развития.

Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Взаимосвязь между ее отдельными звеньями, организацию и принципы построения бюджетной системы принято называть бюджетным устройством. Федеральные, региональные и местные органы государственной власти и управления посредством бюджетных отношений получают в свое распоряжение определенную часть перераспределяемого национального дохода, которая направляется на строго определенные цели в зависимости от разграничения функций между уровнями управления.

Бюджетная система РФ состоит из трех звеньев: федеральный бюджет РФ; бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований, называемые бюджетами субъектов федерации или региональными бюджетами. К ним относятся республиканские бюджеты республик в составе РФ, бюджеты краевые, областные, автономных образований, а также городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга; местные бюджеты.

В последние годы в условиях развития рыночных отношений в соответствии с действующим законодательством стали самостоятельными: республиканский бюджет РФ (он получил наз

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. N 237

2. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998г. №145-ФЗ (с изменениями от 3 января 2006 года)

3. Федеральный закон Российской Федерации «О бюджетной классификации Российской Федерации» № 115-ФЗ от 15 августа 1996 (с изменениями от 2, 26 марта 1998 г., 5 августа 2000 г., 8 августа 2001 г., 7 мая 2002 г., 6 мая 2003 г., 26 мая, 29 июня, 23 декабря 2004 г., 22 декабря 2005 г.)

4. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» / 6.07.07 г.

5. Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на 2007 год» / 24.11.06 г.

6. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2006 г. № 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"

7. Васильчук Е. СНГ ориентируется на новую модель сотрудничества. Финансовые известия №72, 2007.

8. Галицкая С.В. Теория и практика бюджетного федерализма. М.: Экзамен, 2002.

9. Горегляд В. Формирование современной модели бюджетного федерализма в России: вопросы методологии // Федерализм. 2002. N 1.

10. Дорждеев А. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: обеспечение единства интересов центра и регионов // Проблемы теории и практики управления. 2006. N 4.

11. Дробозина Л.А. Финансы. – М.: ЮНИТИ, 2007, с.45

12. Зайцев А., Тресков В. Проблемы бюджетного федерализма. //Налоги, 2007, №23

13. Клавдиенко В. Государственное регулирование в экономике (некоторые аспекты теории и мировой опыт) // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - №6.

14. Климанов В.В. Совершенствование системы представления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета // Казанский федералист. — 2006. № 3 (19). С.114-125.

15. Курс экономической теории: Учебник. /Под ред. Чепурина М.Н. - Киров: АСА, 2006,С.87-103

16. Лавров А.М. Развитие бюджетного федерализма в России. Федерализм, 2000, № 3.

17. Лавров А.М., Литвак Дж., Сазерлэнд Д. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: необходимость налогово-бюджетной автономии субнациональных властей. ОЭСР: Париж, 2001, С.71-80

18. Лавров А.М. Мифы и рифы российского бюджетного федерализма. М: Магистр, 1997, С.34-41

19. Лаврушин И.О. «Деньги, кредит, банки». - М.: Финансы и статистика, 2003 г., С.230-238

20. Луговой О., Синельников С. Разработка бюджетных нормативов и методики оценки межрегиональных различий в бюджетных потребностях субъектов Российской Федерации. В сб. Совершенствование межбюджетных отношений в России. М: Институт экономики переходного периода, 2000 (Научные труды № 24Р).

21. Международные экономические отношения / под ред.проф. В.Е.Рыбалкина. – М.: «Юнити», 2006, С. 80-84

22. Нухович Э.С. Современная мировая экономическая система. Спецкурс. Российский экономический журнал №№7, 2007

23. ОЭСР: Обзор экономики Российской Федерации ( Глава 3. Бюджетный федерализм). М.: Весь мир, 2000.

24. «О проекте Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений в Российской Федерации на 2006-2008 гг. и проекте плана реализации мероприятий по обеспечению прозрачности бюджетов субъектов Российской Федерации с учетом разграничения полномочий между между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления» / Министерство финансов России. - 26.02.2006.

25. Подпорина И. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование // Финансы. 1999. N 16

26. Политика межбюджетных отношений как инструмент экономического развития. // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика, 2007, №4

27. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы). www.akdi.ru

28. Проект программы социально-экономического развития страны. www. lib.eruditio.ru

29. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Как соединить в формуле для расчета трансфертов принципы выравнивания и стимулирования? Финансы, 1998, № 7.

30. РИА Новости, 15.09.2007 г.

31. Топорнин Б.Н. Конституционная реформа - путь к правовому государству // Советское государство и право. 2004. N 4

32. Трунов С.А. Российская модель развития федерализма. Формирование российской модели межбюджетных отношений и инструменты межмуниципального воздействия // Казанский федералист. — 2006. № 3 (19). С.17-36.

33. Ходов Л.Г. Государственное регулирование национальной экономики. – М.: Экономист, 2005, С.111-113

34. Христенко В.Б. Реформа межбюджетных отношений: новые задачи. Вопросы экономики, 2000, № 8.

35. Хурсевич С.Н. Использование нормативного метода при организации бюджетного выравнивания 1996, № 10, № 11

36. Шреплер Х.А. Международные экономические организации. Справочник. - М.: Международные отношения, 2006, 380-385

37. Экономика и бизнес. Под редакцией Камаева В.Д. - М., 2003., С.82-84

38. Официальный сайт Росстата РФ www.gks.ru

39. Официальный сайт ЦБ РФ. www.cbr.ru

40. Официальный сайт Министерства финансов. www.minfin.ru

Примечаний нет.