|
Введение
Любое государство для выполнения своих функций должно располагать финансовыми средствами, которые и составляют государственный бюджет. В ходе мобилизации в бюджет этих средств и их использования возникают фи-нансовые отношения между государством, налогоплательщиками и получате-лями бюджетных ассигнований. Эти отношения строятся в соответствии с фи-нансово-бюджетной политикой, разрабатываемой и осуществляемой органами власти. Финансово-бюджетная политика включает действия государственных и территориальных органов власти в налоговой, денежно-кредитной, ценовой и других областях финансов.
В настоящей контрольной работе речь пойдет о сущности бюджетного процесса в Российской Федерации. Под бюджетным процессом будем понимать совокупность действий исполнительных и представительных органов власти по разработке и осуществлению финансово-бюджетной политики и управлению бюджетной системой страны. Для раскрытия этого вопроса необходимо: рас-смотреть понятие бюджетного процесса, принципы его организации; изучить порядок организации бюджетных процедур; показать роль Федерального ка-значейства и его территориальных органов в организации исполнения бюджета; изучить организацию бюджетного контроля.
1. Бюджетный процесс: сущность и принципы организации
Бюджетный процесс - это совокупность следующих друг за другом этапов формирования и исполнения бюджета начиная с момента его разработки до момента утверждения отчета об исполнении, подчиненных цели создания цен-трализованного фонда денежных средств и эффективного его использования для обеспечения функций государства и местных органов власти .
Бюджетный процесс представляет собой особую деятельность участников бюджетного процесса по организации процедур составления и рассмотрения проектов бюджетов, их утверждения и исполнения, а также контроля за их ис-полнением.
В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят :
" законодательные (представительные) и исполнительные органы власти;
" органы денежно-кредитного регулирования (Банк России);
" органы государственного (муниципального) контроля.
Участниками бюджетного процесса являются (ст. 152 Бюджетного кодек-са РФ):
" - Президент РФ и органы законодательной (представительной) власти;
" - органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществ-ляющие сбор доходов бюджета, другие уполномоченные органы);
" - органы денежно-кредитного регулирования;
" - органы государственного и муниципального контроля;
" - государственные внебюджетные фонды;
" - главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
" - получатели бюджетных средств и др.
Законодательные (представительные) органы государственной власти, представительные органы местного самоуправления:
" рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении;
|
На уровень вверх
Купить