ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РФ, СФЕРЫ И ЗВЕНЬЯ 5

2. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗВЕНЬЕВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ 6

3. ХАРАКТЕРИСТИКА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ГОСУДАРСТВА 18

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 34

Финансы - это система экономических отношений в сфере формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Иными словами, денежные отношения, реализация которых происходит через особые фонды, - это финансовые отношения. Таким образом, финансы - неотъемлемая часть денежных отношений. Однако не всякие денежные отношения являются финансовыми отношениями. Финансы отличаются от денег как содержанием, так и выполняемыми функциями.

Финансы - экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

Сущность финансов проявляется в их функциях: распределительной, контрольной, стимулирующей, фискальной.

Совокупность финансовых отношений в рамках национальной экономики образует финансовую систему государства. С точки зрения социально-экономических отношений она складывается из централизованных, децентрализованных финансов и финансов домохозяйств. С точки зрения макроэкономического анализа и роли государства в развитии национальной экономики особое значение имеют государственные финансы. Принципом их построения, характерным для финансовых систем современных развитых стран, является принцип фискального федерализма, при котором четко разграничены функции между различными уровнями системы. В соответствии с этим принципом в унитарных государствах местные бюджеты не входят в государственный бюджет; в федеративных государствах - местные бюджеты не входят в бюджеты членов федерации, а последние не включаются в государственный федеральный бюджет. Например государственные финансы РФ также строятся в соответствии с принципом фискального федерализма.

В системе финансовых отношений государства немаловажную роль с точки зрения пополнения доходной части бюджетов различных уровней и возможности воздействия на национальную экономику в целом и на отдельные ее сферы играют налоги. Налоги выражают обязанность юридических и физических лиц участвовать в формировании финансовых ресурсов государства. Являясь инструментом перераспределения, налоги призваны также "гасить" возникающие сбои в системе распределения и стимулировать или сдерживать деятельность тех или иных экономических субъектов.

В соответствии с этим налоги выполняют следующие функции: регулирующую, стимулирующую, распределительную и фискальную. Финансовая политика государства складывается из двух взаимосвязанных направлений деятельности государства: в области налогообложения и регулирования структуры государственных расходов с целью воздействия на экономику (фискальная политика) и в области регулирования бюджета (бюджетная политика).

Поэтому цель исследования - рассмотреть особенности функционирования финансовой системы государства в РФ.

Объект исследования - экономические отношения в сфере бюджетной политики.

Предмет исследования - нормативные акты и статистические данные в сфере бюджетной политики России.

В исследовании поставлены следующие задачи:

1. Раскрыть сущность и правовые основы функционирования финансовой системы государства в РФ.

2. Охарактеризовать звенья государственных финансов.

3. Проанализировать финансовые ресурсы государства.

4. Провести анализ динамики государственных финансов на региональном уровне за последние годы.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М., 1993, - 59 с.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации.- М.,2003,- 128 с.

1. Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год" // Парламентская Газета от 28, 31 декабря 2002 г.

3. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год"// Парламентская газета от 27, 30, 31 декабря 2003 г. N 239, 240-241, 242-243.

4. Постановление Правительства РФ от 30.07.1998 №862 "О концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 - 2001 годах"

5. Постановление Правительства РФ от 15 августа 2001 г. N 584 "О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года"// РГ от 21 августа 2001 г., N 161

6. Закон Еврейской автономной области "Об областном бюджете на 2003 год", принят Законодательным собранием ЕАО 21 декабря 2001 года (в ред. закона ЕАО от 27.02.2003 n 36-ОЗ).

7. Закон Еврейской Автономной Области "Об областном бюджете на 2004 год" N 112-ОЗ, принят Законодательным Собранием ЕАО 10 декабря 2003 года //СЗ ЕАО № 45

8. Закон Еврейской Автономной Области "Об областном бюджете на 2005 год" N 240-ОЗ, принят Законодательным Собранием ЕАО 24 декабря 2004 года // СЗ ЕАО

9. Абдулатипов Р.Г. Федералогия: Учеб. пособие. Питер. 2004. С. 107.

10. Алексеев С.С. Общая теория права. - М., 1981. - Т. 1. - С. 261

11. Балобанов А.И., Балобанов И. Т. Финансы. - СПб.: Питер, 2002. С. 32-33.

12. Болтинова О.В. О бюджетном процессе в Российской Федерации (федеральный аспект) // Фин. право. 2004. С. 26.

13. Бюджетирование, ориентированное на результат: международный опыт и возможности применения в России. - М.: Аcademia, 2002.

14. Бюджетная политика региона: социальный аспект /Т.Ф. Романова, О.Б. Иванова, С.Н. Рукина, Л.В. Богославцева; - Ростов н/Д: РГЭУ, 2001.

15. Бюджетная система и учет в России: (Учеб.-метод. пособие) /Под общ. ред. Герасимова В.М. - М.: Мысль, 2002.

16. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. О. В. Врублевской, М. В. Романовского; - 3-е изд.- М.: Юрайт, 2003.

17. Бюджетная система Российской Федерации: учебное пособие для вузов, Петрозаводск, 2003. 118с.

18. Вахрин П.И. Бюджетная система Российской Федерации - 2-е изд.- М.: Дашков и Ко, 2004.

19. Гараджа М.Ю. Мониторинг результативности бюджетных расходов: основные этапы внедрения на местном уровне. - М., 2002.

20. Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России: Учеб. пособие. - М., 2002. С. 415.

21. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Налоговое право: Учеб. пособие. - М., 2000.-С. 12

22. Дементьев Д.В. Бюджетная система России. - Новосибирск. - 2005.

23. Демин А. В. Финансовое право: предмет, метод, нормы и правоотношения. - Красноярск, 1998. - С. 33.

24. Добиться стабильности финансовой системы (интервью с А.Я. Лившицем) //Финансы. - 1996. - № 9.

25. Игудин А.Г. К межбюджетным отношениям в субъектах Федерации // Финансы. 2004. N 7. С. 8.

26. Исаков Н.В. Правовая политика как средство формирования и регулирования финансового механизма // Финансовый механизм и его правовое регулирование: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Саратов. 24-25 апреля 2003.

27. Карасева М.В. Бюджетная компетенция Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований // Фин. право РФ / Под ред. М.В. Карасевой. М., 2002. С. 212.

28. Карташов В.Н. Юридическая деятельность: проблемы теории и методологии: Автореф.дис.: д-ра юр. наук. М., 1990. С. 8.

29. Козлова Т.А. Укрепление вертикали власти и местное самоуправление // Журнал российского права. - 2001. - № 7.

30. Коростелева М.Н. Развитие финансов местного самоуправления: Автореф. дис.канд. экон. наук. Самара, 2000.- 21 с.

31. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2002. С. 282.

32. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М., 1999. С. 151-152.

33. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учеб. для вузов. М., 2004. С. 209.

34. Кучеров И.И. Бюджетное право России: Курс лекций. М., 2002. С. 360.

35. Кучеров И.И. Налоговое право: Курс лекций. - М: ЮрИнфоР,-2001. - С. 52.

Примечаний нет.