Оглавление

Введение……………………………………………………………………………...3

Глава 1.Понятие, задачи и методы управления финансами………………………6

1.1.Сущность управления финансами, цели и задачи…………………………..6

1.2.Объекты управления………………………………………………………….6

1.3.Субъекты управления………………………………………………………..11

1.4.Основные методы и формы управления финансами……………………...13

Глава 2.Государственные органы управления финансами……………………....19

1.1.Высшие органы государственной власти управления финансами……….19

1.2.Управление бюджетным процессом………………………………………..20

1.3.Управление государственным долгом……………………………………...25

1.4.Управление налогообложением………………………………………….....26

Глава 3.Органы оперативного управления финансами……………………….....28

1.1.Министерство финансов……………………………………………….........28

1.2.Федеральная налоговая служба…………………………………………......30

1.3.Федеральная служба страхового надзора…………………………..............31

1.4.Федеральное казначейство………………………………………….............32

1.5.Счетная палата…………………………………………………………….....34

Глава 4.Финансовый менеджмент…………………………………………….......37

Заключение…………………………………………………………….....................40

Список литературы……………………………………………………………........42

Приложения………………………………………………………………………....43

Введение

Мировой опыт свидетельствует, что переход к новым рыночным отношениям – рыночной экономике является длительным и болезненным процессом для любого государства. Распад экономических связей со странами социалистического лагеря, в том числе входивших в Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), а позднее и с бывшими союзными республиками СССР, переход на новые производственные отношения, структурная перестройка экономики и другие сопутствующие процессы привели к глубокому экономическому кризису, выразившемуся, в частности, в падении производства, обесценении национальной валюты, росту инфляции, обострению социальных отношений и др.

На современном этапе развития российского общества перед государством стоят задачи остановить спад производства, прежде всего в перерабатывающих отраслях, обуздать инфляционные процессы, активизировать инвестиционную активность, обеспечить структурную перестройку отраслей экономики, преодолеть бюджетный дефицит; совершенствовать систему налогообложения и финансовые отношения в целом.

Основой современной финансовой политики России является создание условий для развития цивилизованной предпринимательской деятельности, обеспечение развития разнообразных форм хозяйствования, приватизация государственной собственности и переход к смешанной экономике.

Это требует от государства разработки принципиально нового финансового механизма. Государство отказывается от директивного руководства внутрихозяйственными отношениями между хозяйствующими субъектами и переводит их отношения с бюджетом на налоговую основу. Большое значение имеет изменение практики перераспределения финансовых ресурсов, которое сегодня происходит исходя из спроса и предложения между экономическими субъектами, развитие страхового рынка, изменение структуры расходов бюджета.

Осуществление подобных изменений невозможно без качественной перестройки управления всей финансовой системой. Система управления финансами представляет собой комплекс мер, инструментов, финансовых механизмов и институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию социально-экономических процессов в обществе.

Государственное управление финансами является одной из важнейших перманентных функций любого государства. Современная российская система управления финансами характеризуется тем, что в стране происходят процессы перехода от планово-централизованной к рыночной экономике. Директивно-административные методы управления заменяются методами регулируемого финансового рынка.

Генеральная цель управления финансами – достижение финансовой устойчивости экономики и финансовой независимости государства. В свою очередь конкретные цели – сбалансированность бюджета, оптимизация государственного долга, устойчивость национальной валюты, гармонизация экономических интересов государства и его граждан.

Таким образом, актуальность исследования, посвященного проблемам управления финансами, очевидна и имеет прикладной характер.

Предметом исследования являются объекты и субъекты управления финансами. В качестве объектов управления выступают различные формы и виды финансовых отношений, а субъектами управления являются те организационные структуры, которые осуществляют управление. В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам выделяются три составляющие, или три группы объектов: финансы предприятий (организаций, учреждений), страховые отношения, государственные финансы. Им соответствуют следующие субъекты управления: финансовые службы (отделы) предприятий (организаций, учреждений), страховые органы, финансовые органы и налоговые инспекции. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом.

Естественно, что в процессе развития государства происходят существенные изменения в системе управления финансами. Это актуально и для новейшей истории развития Российской Федерации. Наиболее свежей иллюстрацией этого процесса в нашей стране является проводимая по инициативе Президента России административная реформа, в ходе которой претерпела существенные изменения структура федеральных органов исполнительной власти, в том числе в финансовой сфере, переподчинение отдельных самостоятельных ведомств этой сферы ключевым для экономики страны министерствам.

Целью исследования является анализ практики и основных тенденций развития системы управления финансами в Российской Федерации как на государственном, так и на региональном и муниципальном уровнях.

Для достижения данной цели будет необходимо решить следующие задачи. Во-первых, прежде чем проанализировать практическую реализацию идеи управления финансами Российской Федерации, целесообразно будет определиться с основными теоретическими разработками по данной проблеме. Во-вторых, следует проанализировать нормативно-правовую основу деятельности органов, осуществляющих управление финансами в Российской Федерации. В-третьих, важно будет определить особенности организации управления финансами. И, наконец, в-четвертых, провести анализ современного состояния органов управления финансами в Российской Федерации.

Понятие, задачи и методы управления финансами

Список литературы

1) Государственные и муниципальные финансы. Учебное пособие. /Под ред. Поляка Г.Б. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2004.

2) Тренев Н.Н. Управление финансами. Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2003.

3) Финансы. Учебник. /Под ред. Ковалева В.В. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК «Велби», Издательство «Проспект», 2004.

4) Мысляев И.Н. Государственные и муниципальные финансы. Учебник. – М.: Инфра-М, 2003.

5) Государственные и муниципальные финансы. Учебник./ Под ред. Лебедя С.В. – М.: РАГС, 2003.

6) Додонов В.Н. Финансовое и банковское право: Слов. – справ. – М., 1997.

7) Литовских А.М. Финансовый менеджмент: Конспект лекций. Таганрог: Изд-во ТРТУ, 1999.

8) Ковалев В.В. Практикум по финансовому менеджменту: Конспект лекций. – М.: Финансы и статистика, 2004.

9) Деева А.И. Финансы. Учебное пособие. – М.: «Экзамен», 2004.

10) Финансовая система и экономика. /Под ред. Нестерова В.В. и Желтова Н.С. – М.: Финансы и статистика, 2004.

11) Финансы в России. Статистический сборник. /Госкомстат России. – М., 2004.

12) «Финансы». Журнал.

13) «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 №145-Ф3 с изм. от 17.06.2004.

14) «Конституция Российской Федерации», 1993.

15) «Налоговый кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 №146-Ф3 (Часть первая), от 05.08.2000 №117-Ф3 (Часть вторая).

16) Федеральный Закон от 23.12.2004 №173-Ф3 «О Федеральном бюджете на 2005 год».

17) Федеральный Закон 11.01.1995 №4-Ф3 «О Счетной палате Российской Федерации».

18) Указ Президента Российской Федерации от 16.07.2004 №910 «О мерах по совершенствованию государственного управления».

19) Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2004 №1195 «О внесении изменений в указ Президента Российской Федерации от 16 июля 2004 г. №910 «О мерах по совершенствованию государственного управления».

20) Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2004 №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти».

21) Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 30.05.2003 «О бюджетной политике в 2004 году».

22) Постановление Правительства Российской Федерации 30.09.2004 №506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе».

23) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №329 «Об утверждении Положения о Министерстве финансов Российской Федерации».

24) Постановление Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 №107 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год».

25) Серверы органов государственной власти Российской Федерации:

Президент РФ - http://president.kremlin.ru/

Правительство РФ - http://www.government.gov.ru/

Министерство финансов РФ - http://www.minfin.ru

Министерство Экономического развития и торговли РФ - http://www.economy.gov.ru

Федеральная служба государственной статистики - http://www.gks.ru/

Счетная палата РФ - http://www.ach.gov.ru/

Примечаний нет.