В настоящее время практически невозможно представить ни одного документа федерального, регионального и муниципального уровней, связанного с социаль-но-экономическим развитием, без упоминания или ссылки на тему межбюджет-ных отношений. Все более очевидно, что проблемы межбюджетных отношений имеют как политическую, так и экономическую составляющие, а вот на вопрос, какая из них является превалирующей, ответить не всегда просто. Совокупность межбюджетных отношений основывается в свою очередь на бюджетном федера-лизме.
Российская система бюджетного федерализма на данный момент включает в се-бя: два "полюса" бюджетных потоков ("полюс" федерального бюджета и "по-люс" из 89 бюджетов субъектов Федерации); налоговый федерализм как систему федеральных, региональных и местных налогов; блок финансовых трансфертов (федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ); блок взаимных рас-четов; блок федеральных программ, блок целевых бюджетных фондов, блок до-таций и субвенций.
Особую подсистему межбюджетных отношений, которая теоретически не может быть отнесена к специфическим отношениям бюджетного федерализма, образует механизм межбюджетных связей, возникающих внутри субъекта Федерации.
Актуальные проблемы межбюджетных отношений: 1) распределение полномочий между центром и регионами требует соответствующего распределения доходов и налогов между федерацией и ее субъектами в такой пропорции, которая позволя-ла бы им выполнять свои функции; 2) установление нормальных бюджетных свя-зей в системе субъект федерации-местное самоуправление. Все бюджеты, входя-щие в бюджетную систему страны, взаимосвязаны в рамках межбюджетных от-ношений.
Цель данной работы - ознакомление с принципами и организацией межбюджет-ных отношений и бюджетного регулирования в РФ.
Задачи данной работы:
1) дать определение понятиям "межбюджетные отношения" и "бюджетное регу-лирование";
2) выяснить какова сущность межбюджетных отношений и бюджетного регули-рования;
3) рассмотреть основные принципы, на которых основываются межбюджетные отношения;
4) рассмотреть основные формы и порядок предоставления финансовой помощи бюджетам нижестоящих уровней;
5) рассмотреть назначение и механизм функционирования фондов финансовой поддержки бюджетов субъектов РФ
6) проанализировать распределение средств между муниципальными образова-ниями по решениям, принятым Правительством РФ;
7) проанализировать распределение регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов.
|