Содержание

Введение 3

Глава 1. Характеристика социального обеспечения и социальной защиты населения 4

1.1. Социальная защита: понятие и сущность 4

Глава 2. Финансовая политика государства в социальной сфере 13

2.1. Финансирование социальной сферы 13

2.2. Государственное внебюджетное финансирование социальных потребностей 19

2.3. Источники поступления финансовых ресурсов социальной сферы 25

2.4. Инвестирование в социальную сферу 27

Практическая часть 32

Заключение 43

Список литературы 44

Введение

Социальное обеспечение это предусмотренная законодательством система материального обеспечения и обслуживания граждан в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, а также семей, в которых есть дети.

Социальное обеспечение осуществляется за счет средств, специально предназначенных на эти цели. В зависимости от источника денежных средств необходимо различать два вида социального обеспечения:

1) государственное социальное обеспечение, осуществляемое за счет средств бюджетов всех уровней, а также вне бюджетных государственных социальных фондов;

2) негосударственное социальное обеспечение, осуществляемое за счет средств отдельных юридических и (или) физических лиц.

Цель данной работы является рассмотрение финансирования расходов на социальное обеспечение и социальную защиту населения .

Задачи данной работы.

1. Изучение сущности социального обеспечения и социальной защиты населения.

2. Рассмотрение формирования источников финансовых ресурсов на социальные нужды.

3. Изучение финансирования социальной политики государства.

Глава 1. Характеристика социального обеспечения и социальной защиты населения

1.1. Социальная защита: понятие и сущность

Новое жизнеустройство общества, экономическая реформа, переход к многообразию форм собственности, общественная практика требуют теоретической разработки и обоснования такой категории как "социальная защита". Эта категория выполняет роль системообразующей функции социальной работы, показывает степень согласования социальных программ развития общества и человека. [3]

Сегодня, когда человечество готовится к вступлению в новое тысячелетие, наглядно проявляются тенденции примата интересов общества и государства над интересами личности и гражданина. Этому во многом способствуют тяжелые экономические, социальные и политические условия, в которых оказалась Россия и многие другие страны.

Главным и определяющим среди глобальных ориентиров развития государства должен быть сам человек как индивидуум, гражданин, личность. Поэтому одной из актуальных задач является выработка адекватного глубине происходящих кризисных явлений и процессов видения механизмов их преодоления на основе гуманитарного понимания мира, роли в нем человека и его внутреннего мироустройства.

Гуманизм, гуманитарная идея и социальная защита личности неразрывно связаны и взаимообусловлены.

Категория "гуманизм" понимается как идеология человеколюбия и человекоуважения, а "гуманитаризм" - практическое воплощение человеколюб

Список литературы

1. "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 года N 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1318; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1143; 1999, N 51, ст. 6289; 2000, N 49, ст. 4740; 2003, N 2, ст. 167; N 9, ст. 805; N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711).

2. Закон РФ 4301-1 от 15.01.1993 г. "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" // ГАРАНТ- справочная правовая система//Раздел "Законодательство".

3. Бабич А.М. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. -М.: РАУ, 2006.

4. Богачева О. Государственное финансирование сферы культуры и искусства // Вопросы экономики, 20066. - № 10.

5. Ветрова Н.С. Финансирование социальных программ в странах Запада. - М.:Наука, 2005.

6. Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 24 ноября 1995 г., 11 декабря 1996 г., 16 ноября 1997 г.,17 апреля, 5 июля 1999 г., 7 августа, 27 декабря 2000 г., 12 февраля, 6 августа, 29, 30 декабря 2001 г.,25 июля, 11, 24 декабря 2002 г., 23 октября, 23 декабря 2003 г., 26 апреля, 22 августа 2004 г.) // ГАРАНТ- справочная правовая система//Раздел "Законодательство".

7. Закон РФ от 18 июня 1992 г. N 3061-I "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 24 ноября 1995 г., 11 декабря 1996 г., 16 ноября 1997 г., 17 апреля, 5 июля 1999 г., 7 августа, 27 декабря 2000 г., 12 февраля, 6 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 11, 24 декабря 2002 г., 23 октября, 23 декабря 2003 г., 26 апреля, 22 августа 2004 г.) // ГАРАНТ- справочная правовая система//Раздел "Законодательство".

8. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. М. 2005.

9. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий/Под. ред. акад. Б.Н. Топорнина.- М.: Юристъ, 2005.-716 с.

10. Краткий курс лекций по праву социального обеспечения// Состав. Кораблина Ю.В.- Москва, 2005. - 105 с.

11. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 27, ст. 2620).

12. Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 24 "Об утверждении методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам"//Российская газета.- №82 от 20.04.2004.-С.14; №86 от 23.04.2004.-С.11; №88 от 27.04.2004.- С.14.

13. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Ростов -на- Дону 2005.- 512 с.

14. Тишин Е.В. Социальная защита населения при переходе к рыночной экономике. - СПб.: ИСЭП РАИ, 2006.

15. Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 № 167 ФЗ // Собрание законодательства РФ 2002 № 51 ст. 4832

16. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 декабря 2001 г., N 51, ст. 4831

17. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г., N 52, ст. 4920

18. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" Собрание законодательства РФ. 1995. N 32. Ст. 3198 ст. 5

19. Федеральный закон РФ "О государственной социальной помощи" от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ (в ред. п.9 ст.125 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ)// ГАРАНТ- справочная правовая система//Раздел "Законодательство".

20. Федеральный Закон РФ от 02.01.2000г. N 40-ФЗ "О ветеранах" // ГАРАНТ- справочная правовая система//Раздел "Законодательство".

21. Федеральный закон РФ от 09.01.1997г. № 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" // ГАРАНТ- справочная правовая система//Раздел "Законодательство".

22. Федеральный Закон РФ от 10 декабря 1995г. №195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в РФ" // ГАРАНТ- справочная правовая система//Раздел "Законодательство".

23. Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (с изменениями от 17 марта, 22 августа 2004 г.) // ГАРАНТ- справочная правовая система//Раздел "Законодательство".

24. Федеральный закон РФ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, 23 октября 2003 г., 22 августа 2004 г.) // ГАРАНТ- справочная правовая система//Раздел "Законодательство".

25. Федеральный закон РФ от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1, ст. 12; N 33, ст. 3348; 2001, N 31, ст. 3173; 2002, N 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740; 2003, N 46, ст. 4437; 2004, N 18, ст. 1687; N 30, ст. 3089).

26. Федеральный закон РФ от 7 ноября 2000 года N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием"//Собрание законодательства Российской Федерации.- 2000.- N 46.- ст. 4538.

27. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере. - М.: Экономика, 2005.

Примечаний нет.