Наше дальнейшее развитие во многом зависят от совершенствования технологии в сфере государственной службы, прогрессивных форм организации труда государственных служащих, новых методов их стимулирования. В современной обстановке особенно нетерпимо добродушное отношение к силе инерции в государственном управлении, привычке к старому, волоките, формализму, к тому, что составляет различные оттенки таких явлений, как бюрократизм.
Рассмотрим сущность бюрократизма в государственной службе.
Слово "бюрократия" (от франц. "bureau" - стол, канцелярия и греч. "kratos" - власть) буквально означает столоначальство, власть канцелярии, конторы.
К пониманию бюрократии существует два основных подхода. Один из них связан с именем известного немецкого социолога Макса Вебера (1864-1920 гг.), работы которого оставили заметный след в теории управления. В этом подходе термином "бюрократия" обозначается рационально организованная система управления, в которой дела решаются компетентными служащими на должном профессиональном уровне в точном соответствии с законами и другими правилами. В другом подходе бюрократия оценивается негативно и рассматривается как крайне нежелательное общественное явление. И как всегда в таких случаях существует и некая третья позиция, когда в бюрократии усматривают явление, необходимое обществу, но имеющее свои нехорошие стороны. При этом пытаются иногда провести различие между "хорошими" и "нехорошими" сторонами данного
|
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Государственная служба или бюрократия? : [О реформировании государственной службы в России]. // Человек и труд. - 2003. - № 1. - С. 28-32.
2. Граждан В. Д. Антибюрократическая революция : возможна ли она? // Власть. - 2004. - № 10. - С. 42-52.
3. Граждан В. О некомпетентности и бюрократизме в государственной службе// Государственная служба. - 2002. - № 1. - С. 34-40.
4. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учеб. пособие. М., 2007.
5. Зинченко Г. П. Государственная служба: дисфункции и девиации : [О социальных отклонениях в государственной службе России]// ЧиновникЪ. - 2006. - № 1 (17). - С. 24-27
6. Мальцев Г. В. Бюрократия как проблема права // Социология власти. - 2004. - № 1. - С. 5-24.
7. Смольков В. Бюрократия и бюрократизм: как свести болезнь к минимуму?// Государственная служба. - 2002. - № 1. - С. 41-52.
|