Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Общая характеристика межмуниципального сотрудничества………5

1.1.Понятие межмуниципального сотрудничества……………………………..5

1.2.Цели и задачи межмуниципального сотрудничества………………………9

Глава 2. Правовое регулирование межмуниципального сотрудничества…...13

2.1.Формы межмуниципального сотрудничества……………………………..13

2.2.Правовое регулирование межмуниципального сотрудничества…………18

Заключение……………………………………………………………………….22

Список использованной литературы…………………………………………...25

Начатый в 90-х годах процесс преобразований государственного устройства России не мог не затронуть первичный уровень территориальной организации публичной власти - уровень муниципальных образований. Ратификация Российской Федерацией в 1998 г. Европейской хартии местного самоуправления послужила дополнительным импульсом для развития отечественного местного самоуправления.

В соответствии со ст.10 указанной хартии право органов местного самоуправления вступать в ассоциацию для защиты и достижения общих интересов должно быть признано в каждом государстве. В Российской Федерации вопросы межмуниципального сотрудничества не регламентируются Основным Законом государства, но согласно ст. 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Восполняя пробелы конституционного регулирования, вопросы межмуниципального сотрудничества достаточно подробно регламентируются Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В российской практике местного самоуправления межмуниципальное сотрудничество развивается как институционально, так и функционально. Такая тенденция обусловлена, в частности, увеличением объема правового регулирования такого сотрудничества, расширением перечня его форм. В этой связи изучение вопросов, связанных с определением понятия, сущностных признаков, форм межмуниципального сотрудничества и оценка законодательства о межмуниципальном сотрудничестве будут способствовать выявлению оптимальных путей развития сотрудничества муниципалитетов, а также делать его максимально результативным.

Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической значимостью рассмотрения различных аспектов сотрудничества муниципальных образований с целью определения его роли в эффективной реализации местного самоуправления в Российской Федерации.

Целью настоящего исследования является комплексное изучение института межмуниципального сотрудничества в РФ.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

? раскрыть понятие межмуниципального сотрудничества;

? определить цели и задачи межмуниципального сотрудничества;

? выявить формы межмуниципального сотрудничества;

? изучить правовое регулирование межмуниципального сотрудничества;

? обобщить полученные сведения и сделать необходимые выводы.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при участии муниципальных образований в реализации межмуниципального сотрудничества.

Предмет исследования ? нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление межмуниципального сотрудничества в РФ.

Теоретической основой работы послужили научные публикации по муниципальному праву РФ.

В качестве общенаучных методов исследования активно применялись диалектический, сравнительно-правовой, формально-логический и системный методы научного познания.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, четырех пунктов, заключения и списка использованной литературы.

Нормативные правовые акты

1. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // Бюллетень международных договоров. ? N 11.? 1998.

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. ? 26.01.2009. ? N 4. ? С. 445.

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.10.1997 N 14-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 49 Федерального закона от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. ?N 42. ? 20.10.1997. ? С.4902.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994г. N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994г.) (ред. от 27.12.2009г.) // Собрание законодательства РФ ? 1994г.?N32 - С.3301.

5. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 27.12.2009)"Об акционерных обществах" (принят ГД ФС РФ 24.11.1995) // Собрание законодательства РФ. ?01.01.1996. ?N 1. ? С.1.

6. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.05.2010) "О некоммерческих организациях" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) // Собрание законодательства РФ. ?15.01.1996. ?N 3. ? С.145.

7. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об обществах с ограниченной ответственностью" (принят ГД ФС РФ 14.01.1998)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) // Собрание законодательства РФ. ?16.02.1998. ?N 7. ? С.785.

8. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 04.06.2010) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.09.1999) // Собрание законодательства РФ. ? 18.10.1999. ? N 42. ? С.5005.

9. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) // Собрание законодательства РФ. ? 06.10.2003. ? N 40. ? С.3822.

10. Решение Ивановской городской Думы от 27.09.2006 № 235 "Об утверждении положения "О порядке участия города Иванова в организациях межмуниципального сотрудничества" / Справочно-правовая система "Консультает Плюс": [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс".? Последнее обновление 02.02.2010.

Специальная литература

11. Авакьян С.А.Муниципальное право России: Учебник. - М.: Проспект. ?2009.? С.43.

12. Бабичев И.В. Правовые и организационные аспекты межмуниципального сотрудничества / И.В. Бабичев // Конституционное и муниципальное право. ? 2008, ? N 3. ? С.14.

13. Гричук А.Г., Саломатин В.А. Стратегия межмуниципального сотрудничества муниципальных образований / А.Г. Гричук, В.А. Соломатин // Научный вестник Уральской академии государственной службы: политология, экономика, социология, право". - 2009. - №4.? С.8-9.

14. Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов(3-е издание, переработанное и дополненное). - С-П: Питер Пресс. - 2007.? С.76.

15. Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебник для вузов (2-е издание, стереотипное). - М.: Юстицинформ. - 2005.? С.112.

16. Миронова Н.И. О российском опыте функционирования ассоциаций муниципальных образований. Сотрудничество фонда "Институт экономики города" с муниципальными ассоциациями// http: www.politstudies.ru

17. Попов Д.А. Межмуниципальное сотрудничество: опыт зарубежных стран и перспективы развития в Российской Федерации/ Д.А. Попов // Спорт: экономика, право, управление. - 2008. ? N 2. - С.3.

18. Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования / А.А. Сергеев //Конституционное и муниципальное право. ?2007. ?N 5.? С.10.

19. Серебренников А.С. Межмуниципальное сотрудничество: Проблемы дефиниции и организационно-правовых форм / А.С. Серебренников // Сибирский юридический вестник. - 2008.? №2.? С.8.

20. Скорик А.П. Местное самоуправление как субъект и объект правоотношений / А.П. Скорик // Местное право.? 2002. ?N 11.? С.35.

21. Соболева Л.Б. Проблемы правового регулирования межмуниципального сотрудничества / Л.Б. Соболева // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. ? N 3.? С.11.

22. Чаннов С.Е. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (постатейный)(4-е издание, переработанное). - М.: Ось.? 2009.? С.89

Примечаний нет.