|
Прокуратура в России, являясь государственным органом, призвана охра-нять и защищать гарантированные Конституцией права и свободы человека и гражданина как самостоятельные ценности, исключать всякие попытки дейст-вовать неправовыми средствами, от кого бы они ни исходили. В современных условиях судебно-правовой реформы правозащитная деятельность прокурату-ры занимает особое место в едином конституционном механизме реализации прав личности.
Президент Российской Федерации В.В. Путин на Всероссийском совеща-нии прокуроров справедливо отметил, что «судебная реформа не может быть эффективной без активного участия прокуратуры в судебном процессе». Одним из весомых аргументов в пользу такого утверждения следует считать огромное количество обращений граждан за защитой своих нарушенных или оспаривае-мых прав, поступающих ежегодно в органы прокуратуры. Реализуя предостав-ленные Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» полно-мочия на обращение в суды в защиту конституционных прав и охраняемых за-коном интересов граждан, прокурорами в 2003 году было предъявлено в суды общей юрисдикции свыше 125 тыс. исков и заявлений, из которых удовлетво-рены 97,7% от числа рассмотренных. В 2004 г. в интересах общества и государ-ства предъявлено 232 тыс. ис¬ков. К материальной ответственности привлечены 92 тыс. наруши¬телей закона. Сумма, на которую иски удовлетворены, а также ущерб возмещен добровольно, составила почти 925 млн.руб. Восстановлены права 409 тыс. граждан.
Анализ статистических данных по России о работе прокуроров по предъ-явлению исков (заявлений) в суды общей юрисдикции в 2003-2004 гг. свиде-тельствует об активной деятельности прокуроров по предъявлению в суды ис-ков (заявлений), в том числе заявлений о признании незаконными актов госу-дарственных и иных органов, нарушающих права граждан, в соответствии с предоставленными им полномочиями.
Статистика свидетельствует о том, что основная масса обращений проку-рора в суд касается защиты трудовых прав граждан. Значительное количество исков и заявлений направляются прокурорами в защиту прав несовершенно-летних: по фактам невыплат пособий на содержание детей, нарушений их жи-лищных прав, связанных с незаконной приватизацией жилых помещений и их куплей-продажей, нарушений, связанных с усыновлением, в том числе между-народным, и др.
Важное значение имеет выполнение прокурорами надзорных функций. Бо-лее 24 тыс. протестов на незаконные судебные акты принесено прокурорами только за 2004 год в суды общей юрисдикции, в том числе 1080 – по делам о восстановлении на работе, 1008 протестов – по делам о выселении, 1167 – по делам обязательной категории. Большая их часть (80%) судами удовлетворена.
Таким образом, деятельность прокуратуры по защите прав граждан в гра-жданском судопроизводстве остается актуальной и значимой.
Теоретико-концептуальную базу данного исследования составили труды В.Р. Аликова, В.Н. Аргунова, К.С. Банченко-Люби¬мовой, М.А. Викут, А.А. Власова, С.М. Казанцева.
Кроме того, при выполнении работы были проанализированы следующие основные правовые акты, регулирующие деятельность прокурора в граждан-ском процессе:
? Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (ред. от 07.06.2004).
? Приказ генеральной прокуратуры Российской Федерации «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве» от 2 декабря 2003 г. N 51.
В то же время вопрос о статусе прокурора в гражданском процессе являет-ся одним из самых дискуссионных в науке гражданского процессуального пра-ва. Особенно актуальным его разрешение представлялось в период разработки нового ГПК РФ. Однако и после принятия Гражданского процессуального ко-декса РФ данный вопрос во многом остается открытым, поскольку законода-тель закрепил компромиссный вариант участия прокурора в гражданском про-цессе, основанный на противоположных точках зрения.
Предметом изучения в данной работе является институт участия прокуро-ра в гражданском судопроизводстве.
Объектом изучения является круг явлений, относящихся к участию проку-ратуры в гражданском судопроизводстве.
Целью данной работы является рассмотрение особенностей участия про-курора в гражданском процессе.
Для достижения данной цели требуется решить следующие задачи:
? Рассмотреть основания участия прокурора в гражданском процессе;
? Охарактеризовать процессуальное положение прокурора в гражданском процессе;
? Рассмотреть формы участия прокурора в гражданском процессе
|
На уровень вверх
Купить