|
Введение
Актуальность исследования, связанного с правовым регулированием залога недвижимости (ипотеки) продиктована логикой проводимых в России рыночных реформ.
Появление рынка недвижимости в условиях реформирования экономического и социального уклада Российской Федерации с начала 90-х г.г. сделало актуальным вопрос о принятии законодательства, регулирующего залоговые операции с недвижимостью.
Состояние экономики любого государства, стабильность и эффективность гражданского оборота состоят в прямой зависимости от добросовестности и исполнительности участников гражданского оборота, от надлежащего исполнения договорных обязательств. Неоплата поставленной, закупленной продукции, невозврат в срок кредита, продажа недоброкачественного товара и т.п. дестабилизирует экономику, вызывает такие отрицательные явления, как неплатежи, сокращение бюджета и т.д. В этой связи важным вопросом остается необходимость обеспечения исполнения обязательств.
Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является залог. Начиная с римского права, залог законодательно закреплен в правовых нормах всех государств. История развития залоговых отношений говорит о значимости залога как меры, стимулирующей стабильность и устойчивость рыночных отношений. В условиях становления рынка в России роль залога как обеспечительной меры приобретает особое значение. Негативные явления (огромные размеры инфляции, распад ранее сложившихся хозяйственных связей, падение производства) привели к нарушениям платежной дисциплины, утрате доверия к партнеру. В этих условиях возникает потребность использования таких обеспечительных средств, которые давали бы большую гарантию исполнения обязательств.
Среди возможных способов обеспечения обязательств, названных в гл. 23 Гражданского кодекса РФ 1994г., заметно выделяется институт залога, который в настоящее время считается едва ли не самым надежным способом предотвращения негативных последствий, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением должником принятых на себя обязательств.
Связано это с тем, что, во-первых, залог имущества должника обеспечивает наличие и сохранность этого имущества на тот момент, когда должнику придется рассчитываться с кредитором, причем стоимость этого имущества будет возрастать пропорционально уровню инфляции.
Во-вторых, залог имущества должника обеспечивает кредитору-залогодержателю возможность удовлетворить свои требования на предмет залога преимущественно перед другими кредиторами.
И, наконец, в-третьих, реальная опасность потерять имущество в натуре (а предметом залога является, как правило, особо ценное, быстроликвидное имущество) является неплохим стимулом для должника исполнить свои обязательства надлежащим образом.
Несмотря на все свои преимущества, залог вообще и залог недвижимости в частности пока не получили широкого распространения в предпринимательских отношениях.
Так как объектом ипотеки является недвижимость, то ипотека представляет собой наиболее привлекательный вид залога как способ обеспечения долгосрочных обязательств. Ипотека является важным экономическим фактором в развитии промышленной и экономической инфраструктуры государства. Существующие в России финансовые ресурсы используются неэффективно. В результате большинство организаций, банков и иных кредитных учреждений не имеют необходимых средств в достаточной степени. Ипотека позволит привлечь кредитные ресурсы под обеспечение имеющейся у промышленных и финансовых структур недвижимости. Обеспечение кредита недвижимым имуществом позволяет гражданам и строительным организациям привлечь средства для решения жилищной проблемы.
С начала 90-х г.г. начинается развитие общего и специального законодательства, регулирующего залог недвижимости. ГК РФ вслед за законом РФ «О залоге» не только положил начало законодательства об ипотеке, но и предопределил форму ее проведения в виде Закона об ипотеке, регулирующего залог недвижимого имущества.
Однако принятие закона об ипотеке не решило всех проблем, связанных с правовым регулированием ипотеки, поскольку сам закон по политическим причинам носил компромиссный характер и не решил многих острых проблем.
С учетом изложенного, изучение такого правового института как ипотека представляется весьма важным и актуальным.
Проблема правового регулирования ипотеки является относительно новой для российской правовой науки. При господстве административно-командной системы и отсутствии права собственности на землю реальной потребности в разработке указанной проблемы не было.
Наличие неурегулированных и дискуссионных вопросов в теории и практике правового регулирования ипотеки предопределили выбор указанной темы исследования.
Предметом исследования являются правовые нормы, непосредственно регулирующие ипотечные правоотношения в Российской Федерации, практика применения этих норм.
При создании теоретической базы и понятийного аппарата исследования использовались положения и выводы российских специалистов по теории государства и права, государственному, гражданскому, аграрному праву: С.С. Алексеева, А.И. Васильчикова, М.Я. Герценштейна, Л.В. Гантовера, А.С. Звоницкого, Л.А. Кассо, О.А. Хауке, Д.И. Мейера, К.П. Победоносцева, Г.Ф. Шершеневича, A.M. Агаркова, Т.Е. Абовой, С.Н. Братуся, М.М. Богуславского, Г.Е. Быстрова, З.С. Беляевой, М.Ю. Галятина, Д.М. Генкина, СП. Гришаева, Л.И. Дембо, О.С. Иоффе, В.А. Кикотя, Б.Д. Клюкина, И.А. Иконицкой, А.И. Масляева, А.А. Мишина, В.В. Смирнова, З.П. Лукина, Б.Д. Завидова, В.А. Туманова, P.O. Халфиной и других исследователей.
Теоретическую основу работы составляют идеи отечественной юридической науки о праве и законности, труды российских и зарубежных авторов, посвященные залогу недвижимости и его правовому регулированию.
Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: системно-структурный, сравнительно-правовой анализ, технико-юридический, лингвистический. Их применение позволило диссертанту выявить широкий круг взаимосвязанных проблем в области правового регулирования залога недвижимости, проанализировать в комплексе правоотношения по организации ипотеки.
Цель настоящей работы состоит в том, чтобы на основе анализа всего массива действующих в Российской Федерации нормативных актов, регулирующих ипотеку (в первую очередь, Закона «Об ипотеке») выявить недостатки и пробелы в российском законодательстве, дать рекомендации, направленные на совершенствование правового регулирования ипотечных отношений в нашей стране.
Научно-практическая значимость исследования состоит в тех выводах и рекомендациях, которые содержатся в исследовании, и могут быть использованы в процессах законодательной деятельности. В частности, при разработке поправок и изменений к Закону об ипотеке, при разработке Закона о залоге земель сельскохозяйственного назначения и других правовых актов, регулирующих ипотечные правоотношения в нашей стране, а также при создании комментариев к указанным правовым актам.
|
|
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.), «Российская газета» от 25 декабря 1993г.
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, СЗ РФ 5 декабря 1994 г., № 32.
3. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. №14-ФЗ РФ от 29 января 1996 г. №5.
4. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», СЗ РФ от 20 июля 1998 г. № 29.
5. Басин Е.В., Гончало Б.М., Крашенинников П.Ф. Залоговые отношения в России. М., 2004.
6. Безлудный М.А., Юмашев Ю.М. Кредит под залог. М., 2003.
7. Белкин В.Д. банковские инвестиции как механизм формирования жилищного строительства. «Банковское дело», 1995, №1.
8. Бессмертных А. Залог как способ обеспечения исполнения обязательств. М, 1996.
9. Брагинский М.И. Все о залоге. М., АКДИ «Экономика и жизнь», 1994.
10. Брагинский М.И. Обеспечение исполнения обязательств. М. 1994.
11. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 1997.
12. Будилов В.М. Залоговое право России и ФРГ. СПб, 1993.
13. Быстров Г.Е. Залог земель сельскохозяйственного назначения. «Государство и право», 1999, №5.
14. Гришаев СП. Практика применения залогового законодательства в России и за рубежом. М. Юкис. 2004.
15. Завидов Б.Д. Анализ залога в гражданском праве России. М., Издательство ПРИОР, 1999.
16. Ипотека в России: вчера, сегодня, завтра. Научно-аналитический «Информ-директор» газеты «Экономика и жизнь» под ред. А.П. Иванова, В.И. Бусова. М., 1998.
17. Новицкий И.Б. Римское право. М., Издательство МГУ, 1994.
18. Черных А.В. Залог недвижимости в российском праве. Легат, 1995.
19. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М. 1995.
|
На уровень вверх
Купить