Введение..................................................................................................…...……. 3

Глава 1. Общая характеристика исполнительного производства,

состав субъектов ………………………………………………………… 6

1.1. Понятие исполнительного производства , правовые источники

исполнительного производства……………………………………….6

1.2. Субъекты исполнительного производства…………………………..14

Глава 2.Проблемы и особенности стадии возбуждения

исполнительного производства………………………………………. 18

2.1.Требования, предъявляемые к исполнительным документам……...18

2.2.Возбуждение исполнительного производства………………………24

Глава 3.Проблемы стадии обращения взыскания на имущество должника…. 30

3.1.Выявление имущества должника……………………………………..30

3.2.Обращение взыскания на денежные средства и

иное имущество должника……………………………………………34

3.3.Оценка имущества должника…………………………………………45

3.4.Выдел доли должника в общем имуществе при исполнении

решений суда…………………………………………………………..48

Заключение..............................................................................................…………53

Список использованных источников и литературы..................................…….. 56

За последние годы принято множество интересных и прогрессивных законодательных актов, создающих правовую основу для новых экономических отношений в России. Однако само по себе число законов не является самоцелью, поскольку право, не обеспеченное возможностью принудительного исполнения, превращается в фикцию. Исполнение- важнейший участок правовой практики, отражающий эффективность всего механизма правового регулирования и способность права воздействовать на мотивацию и поведение человека. Право, не реализованное в действиях его субъектов, хотя и подтвержденное судебным или иным актом органа гражданской юрисдикции, является, по сути дела, несуществующим, и подобная фактическая ситуация не может считаться нормальной.

Неразработанность либо незавершенность исполнительных процедур крайне дорого обходится как отдельным участникам гражданского оборота , так и обществу в целом. В конечном счете , нерешенность ряда существенных вопросов исполнительного производства приводит к незащищенности прав собственников, инвесторов , других заинтересованных лиц. Все это вынуждает взыскателей прибегать к неправовым способам разрешения конфликтов с должниками , обращаться к нелегальным способам решения проблем приводя, таким образом, к криминализации сферы частного права.

При реализации уже действующих и разработке новых мер принудительного исполнения неизбежно возникают вопросы соотношения норм материально-правового и процессуального характера с положениями исполнительного производства. Федеральные законы от 21 июля 1997г. " Об исполнительном производстве" и " О судебных приставах" направлены на решение многих важных вопросов исполнительного производства, в связи с чем необходимо их дальнейшее осмысление и развитие в различных теоретико-прикладных аспектах.

Для обеспечения надлежащей правовой защиты законных прав и интересов участников гражданско-правовых отношений, повышения эффективности и авторитета власти в обществе, усиления ответственности организаций в отношении исполнения собственных обязательств, потребовалось создать принципиально новый правоохранительный орган - Службу судебных приставов. Именно служба судебных приставов обеспечивает неотвратимость имущественной и иной юридической ответственности должников в гражданском обороте, без чего не возможно решение значительной части экономических проблем современной России.

С принятием Закона "Об исполнительном производстве" (основного нормативного акта, регламентирующего процессуальные вопросы исполнительного производства), которым руководствуются в своей деятельности судебные приставы, не были осуществлены комплексные изменения и дополнения других федеральных законов и нормативных актов РФ. Положение в настоящее время таково, что решения по гражданским делам судов общей юрисдикции и решения арбитражных судов исполняются с большим трудом.

Оптимальным вариантом должно быть добровольное исполнение соответствующего решения обязанными субъектами через определенную систему действий либо путем воздержания от их совершения. Однако в случае отказа от добровольного исполнения должен сработать такой юридический механизм, который обеспечил бы принудительную реализацию с неотвратимостью наступления именно такого варианта поведения, который определен в решении.

Исполнительное производство более верно характеризовать как юридическую деятельность, происходящую вне рамок судебного процесса, судебной власти и требующую целостного правового регулирования.

Цель данной дипломной работы состоит в выявлении тех проблем, которые возникают у судебных приставов при исполнении решений суда на основе изучения законодательства об исполнительном производстве, его взаимодействии с другими правовыми нормами российского законодательства, а также на основе практического материала. Для достижения цели поставлены следующие задачи :

1. Исследовать правовую природу исполнительного производства.

2. Рассмотреть понятие, субъекты, состав участников исполнительного производства.

3. Раскрыть проблемы исполнительного производства , возникающие при исполнении судебных решений в стадии возбуждения и в ходе обращения взыскания на имущество должников.

Работа состоит из Введения, восьми параграфов, сгруппированных в три главы, и заключения .

Первая глава работы посвящена общей части исполнительного производства, затрагивающей вопросы понятия исполнительного производства, правовых источников, составляющих законодательство об исполнительном производстве.

Во второй главе раскрываются проблемы и особенности стадии возбуждения исполнительного производства, какие требования предъявляются к исполнительным документам, возбуждение исполнительного производства.

Третья глава работы посвящена непосредственно процедуре исполнения решения суда, особенностям совершения отдельных исполнительных действий и возникающим при исполнении судебных актов противоречиям как в самом Законе "Об исполнительном производстве", так и его несогласованности с другими нормативными актами, действующими в нашей стране.

В работе использованы практические, архивные материалы Управления судебных приставов Челябинской области, практика рассмотрения дел судами, статьи видных юристов из периодических изданий, нормативно-правовой материал, регулирующий отношения в сфере исполнительного производства (Федеральные законы РФ, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ и т. д.), литературные источники.

1. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года./ Российская газета .1993. 25 декабря

2. Гражданский кодекс РФ. Ч. 1. М.: ИНФРА, 1997.С. 781.

3. Гражданский кодекс РФ. Ч. 2. М.: ИНФРА, 1998. С.777.

4. Гражданский процессуальный кодекс РФ //Собрание законодательства РФ. 2002 .№ 46. С.4531.

5. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Л.:ОМЕГА,2002.160с.

6. Семейный кодекс РФ. М.: ИНФРА М - НОРМА,1996. 519 с.

7. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.

8. Об оценочной деятельности в РФ: Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3813.

9. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26 декабря 1995 № 208-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1.

10. О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций: Указ Президента РФ от 14 февраля 1996 г. № 199 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 8. Ст. 741.

11. О мерах по обеспечению безусловного выполнения решений о взыскании задолженностей по налогам, сборам и иным обязательным платежам: Указ Президента РФ от 29 февраля 1998 г. № 604 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2414.

12. О дополнительных мерах по совершенствованию процедур взыскания на имущество организаций: Постановление Правительства РФ от 27 мая 1998 г. № 516 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2472.

13. Об утверждении Положения о Внебюджетном фонде развития исполнительного производства: Постановление Правительства РФ от 26 июня 1998 г. № 659 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 27. Ст. 3181.

14. Об утверждении Положения о порядке и условиях арестованного и изъятого имущества: Постановление Правительства РФ от 7 июля 1998 г. № 723 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 28. Ст. 3362.

15. О мерах по урегулированию взаимной просроченной задолженности: Постановление Правительства РФ от 25 ноября 1998 г. № 1380 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 48. Ст. 5941.

16. О реализации конфискованного и арестованного имущества: Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1999 г. № 459 // Собрание законодательства. 1999. № 18. Ст. 2298.

17. Об утверждении Инструкции по организации работы с документами (по делопроизводству) при ведении исполнительных производств в подразделениях служб судебных приставов органов юстиции в субъектах РФ и типовых форм документов, используемых судебными приставами при ведении исполнительных производств: Приказ Министерства юстиции РФ от 3 августа 1999 г. № 225 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 23. С.47.

18. Об обязательном назначении специалиста при оценке ценных бумаг, на которые обращается взыскание: Приказ Министерства юстиции РФ от 27 октября 1998 г. № 153 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 37-38.С.92.

19. Об утверждении порядка обращения взыскания на имущество должника при исполнении судебными приставами требований исполнительных документов: Приказ Главного судебного пристава Челябинской области от 6 апреля 2000 г. № 376-П // Бюллетень Главного управления Министерства юстиции по Челябинской области. 2000. № 4.

20. Исполнительное производство. Жалобы на действия и на отказ в совершении действий судебных приставов-исполнителей // Бюллетень Главного управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области Управления судебных приставов. Челябинск. 2000. № 1. С.49.

2. Литература

21. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" / Под ред. М.К. Юкова, В.М. Шерстюка. М.: Юрист, 1998. 365 с.

22. Гражданский процесс. Учебник. 3-е изд./ Под ред. Яркова В.В. М. : Изд-во БЕК, 1999. С. 52.

23. Конституция РФ: научно-практический комментарий / Под. Ред. Б.Н. Топорнина. М.: Юрист, 1997. 463 с.

24. Кондрашов Б.П. Судебные приставы и исполнительное производство в законодательстве РФ. Сборник нормативных актов и документов. М., 1999. Т. 2. С.903.

25. Паршин И.Н., Сидоров В.П. Некоторые вопросы исполнения судебных решений // Бюллетень Министерства юстиции РФ. 1999. № 10.

26. Ярков В.В. Возвращение судебного пристава // Российская газета. Ведомственное приложение "Бизнес в России". 1999. 15 ноября.

27. Ярков В.В.Настольная книга судебного пристава-исполнителя. М.: БЕК, 2000. С.768.

28. Максуров А.А. Возбуждение исполнительного производства как основание для принудительного исполнения решения суда. // Бюллетень Министерства Юстиции РФ. 2003. № 1. С.37.

29. Крылова И.А. Проблемы взыскания денежных средств с бюджетных организаций. // Бюллетень Службы судебных приставов. 2002. №1. С.62.

30. Шуляк В.И. Практика взыскания денежных средств из бюджетов второго и третьего уровня. // Бюллетень Министерства Юстиции РФ. 2003. № 4. С.53.

31. Тащилов А.Г. Арест отдельных видов имущества должника. // Бюллетень Службы судебных приставов. 2002. № 1. 40 с.

32. Курина С.В. Правовые проблемы исполнения судебных решений. // Бюллетень Службы судебных приставов. 2002. № 1. 20 с.

Примечаний нет.