|
Как показывает мировой опыт последних двух столетий, становление и оп-тимизация внутренних демократических институтов неразрывно связаны с парал-лельным развитием права как социального явления и правовой культуры граждан-ского населения (то есть лиц, являющихся гражданами страны и определяющих ос-новные тенденции совершенствования правовых и политических сфер жизни со-циума). Выборы являются одним из важнейших элементов данной системы ввиду следующих объективных обстоятельств.
Публичное право в целом и избирательное в частности непосредственно определяют степень демократичности процедур реализации гражданами своих по-литических прав. Участвуя либо не участвуя в голосовании, избиратели открыто демонстрируют обществу не только свой выбор дальнейшего развития названных выше институтов, но и правовую культуру, доминирующую в их сознании в совер-шенно конкретный историко-хронологический момент.
Развитие избирательного права достигло в России за последние десять лет достаточно высокого уровня. На рубеже XX-XXI веков в стране сформировалась в основном стройная, логически выверенная система избирательного законодательст-ва, устраивающая как само общество в целом, так и основные политические силы. Избирательное право в России не уступает своим аналогам в наиболее развитых странах мира. Об этом свидетельствует его высокая оценка международным сооб-ществом, международными наблюдателями и экспертами.
Центральная избирательная комиссия, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, региональные представительные органы власти внесли весомый вклад в обновление избирательного законодательст-ва, включив в него нормы и положения, позволяющие закрепить и детализировать ряд важных аспектов различных этапов избирательной кампании, а также введя правовые новеллы, расширяющие возможности реализации активного и пассивного избирательного права.
Характерно, что количество избирательных споров, разрешаемых судом, год от года увеличивается. Но не стоит соглашаться с теми учеными и политиками, которые приписывают это лишь несовершенству закона. Речь может идти о нюансах в выработке нормативных требований к отдельным элементам деятельности участ-ников избирательного процесса.
Дела по разрешению споров, возникающих в связи с проведением избира-тельных кампаний затрагивают практически интересы всего общества, всего дее-способного населения, их важные политические права по участию в выборах и ре-ферендумах, в реализации институтов прямой и представительной демократии.
А если учесть, что становление демократических преобразований происхо-дит в России в очень сложных условиях явно недостаточной политической, право-вой культуры, то вопросы должного, своевременного, и юридически безупречного судебного контроля за избирательной кампанией весьма актуальны и важны.
Необходимо выработать специальные процессуальные механизмы, гаранти-рующие максимальное обеспечение, четкого, законного рассмотрения и разрешения этих дел, и обеспечения исполнения судебных актов.
В данной работе будут рассмотрены проблема избирательных споров с тео-ретической точки зрения.
|
|
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Феде-рации" (с изм. и доп. от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа, 11 декабря 2004 г., 29 июня, 21 июля 2005 г., 12, 25 июля, 5, 30 декабря 2006 г., 30 января, 2 марта, 20, 26 апреля 2007 г.).
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изм. и доп. от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта, 22 апре-ля, 9 мая, 18 июня, 2, 21, 22 июля, 27 сентября, 5, 19, 26, 27, 31 декабря 2005 г., 5 ян-варя, 2 февраля, 3, 16 марта, 15, 29 апреля, 8 мая, 3 июня, 3, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 5 ноября, 4, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 9 февраля, 29 марта, 9, 20 апреля, 7, 10 мая, 22 июня 2007 г.).
4. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президен-та Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г., 12, 25 июля, 30 декабря 2006 г., 26 апреля 2007 г.).
5. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях РФ (под общей редакцией Э.Г. Липатова и С.Е. Чаннова). - Система ГАРАНТ, 2007 г.
6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 27 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г.).
7. Треушников М.К. судебная защита избирательных прав. Журнал рос-сийского права. № 3. 2005 г.
8. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: поня-тие и соотношение с иными видами процессуально-правовой деятельности // Госу-дарство и право. 2006. № 2.
9. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федера-ции. Учебник для вузов. Отв. Редактор - д.ю.н. А. В. Иванченко. - М.: Издательство НОРМА, 2004 г.
10. Лесницкая Л.Ф. Концепция развития гражданско-правового законода-тельства // Журнал российского права. 2003. № 5.
11. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. 2-е, изм. и доп. - М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА.М, 2005 г.
|
На уровень вверх
Купить