Введение 3

1. Государственная политика РФ в отношении соотечественников 5

1.1 Понятие правового института "соотечественники за рубежом" 5

1.2 Принципы и цели государственной политики РФ в отношении соотечественников 10

2. Конституционные аспекты поддержки и защиты Россией соотечественников за рубежом 12

2.1 Основы реализации государственной политики РФ в отношении соотечественников 12

2.2. Альтернативные механизмы политики защиты прав соотечественников за рубежом 16

Заключение 23

Список использованной литературы 25

В связи с распадом СССР миллионы наших соотечественников оказались во вновь образованных независимых государствах на положении национальных меньшинств, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Русскоязычное население за рубежом столкнулось со сложной политической, экономической, культурной и психологической ситуацией и, безусловно, нуждается в помощи и поддержке России. В Конституции Российской Федерации ст.61 п.2 отмечается, что Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Актуальность исследования конституционных основ обеспечения национальных интересов России в области защиты прав соотечественников за рубежом для российской государственности определяется, прежде всего, современным положением России в мировом сообществе, изменениями в системе международных отношений, а также стремительными и масштабными трансформациями в геополитической обстановке. Россия на новом рубеже веков вынуждена в очередной раз отвечать на вызов времени, обретая новую правовую реальность с опорой на национальные особенности своего развития.

Многие проблемы наших соотечественников за рубежом имеют правовую природу, затрагивающую национальные интересы России. По важнейшим экономическим и научно-техническим направлениям утрата позиций России здесь может стать необратимой в связи с усилением конкуренции развитых западных государств в этом регионе. Поэтому ближнее зарубежье - зона национальных интересов и пристального внимания отечественной внешней и внутренней политики Российской Федерации.

Нарушение прав и свобод человека по национальному признаку, возвеличивание роли одних этносов за счет других несут угрозу национальным интересам России, обостряя межнациональные конфликты и сепаратистские тенденции. В то же время эффективное решение наиболее острых и масштабных проблем соотечественников в ближнем зарубежье, составляет важное условие для формирования вдоль российских рубежей надежного пояса добрососедства и сотрудничества. В этом смысле особое звучание приобретает реализация соотечественниками основных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции России.

Целью данной работы является изучение вопросов конституционно-правовых основ политики РФ в отношении российских соотечественников за рубежом.

Задачи работы:

- рассмотреть понятие правового института "соотечественники за рубежом";

- проанализировать принципы и цели государственной политики РФ в отношении соотечественников;

- изучить основы реализации государственной политики РФ в отношении соотечественников;

- охарактеризовать альтернативные механизмы политики защиты прав соотечественников за рубежом.

1. Конституция РФ.

2. ФЗ РФ от 24.05.1999 г. № 99-ФЗ "О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом" (в ред. от 18.07.2006 г.).

3. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 4. - М.: Наука, 1982. С. 271.

4. Информационно-аналитические материалы и предложения по вопросу "О мерах по защите прав граждан РФ в государствах - участниках СНГ и странах Балтии" // Государство и право. 2005. N 6. С. 27.

5. Кутафин О.Е. Российское гражданство. - М.: Гарардики, 2006. С. 363.

6. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. - М.: Наука, 1987. С. 650.

7. Пронин А.А. Российские соотечественники в странах старого и нового зарубежья. - Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 2008. - С. 84.

8. Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. - М.: МЦИ, 2006. С. 294.

9. Васильева Л.Н. Проблема сохранения самобытности русскоязычными соотечественниками за рубежом // Журнал российского права. 2005. N 5. С. 55.

10. Зевелев И. Соотечественники в российской политике на постсоветском пространстве // Россия в глоб. политике. - 2008. - Т. 6. - № 1. - С. 33-45.

11. Карасин Г. Россия и соотечественники: [содействие консолидации рос. зарубеж диаспоры] // Междунар. жизнь. - 2007. - № 12. - С. 32.

12. Митрофанова Э. В Прибалтике русским уютнее, чем в СНГ. Интервью Э. Митрофановой // Приложение к "Независимой газете" "НГ-Дипкурьер". 2005. 24 окт.

13. Омарова З. К вопросу об определении понятия "соотечественники за рубежом": опыт России // Власть. - 2008. - № 3. - С. 34-41.

14. Омарова Э. Политика России в отношении Русского мира // Обозреватель. - 2008. - № 2. - С. 25-33.

15. Огурцов Н.А. Дело партизана В. Кононова: правовые аспекты // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2005. N 3. С. 29.

16. Петухов Д.В. Конституционные аспекты поддержки и защиты Россией соотечественников за рубежом // Журн. рос. права. - 2007. - № 10. - С. 20-27.

17. Чепурин А. Соотечественники // Междунар. жизнь. - 2007. - № 4. - С. 133-139.

Примечаний нет.